美擴大鋼鋁關稅範圍 新增407類產品

美國商務部週二（19日）宣布，將407項產品類別納入鋼鋁「衍生產品」關稅清單，一律課徵50%關稅。

此次新增產品範圍廣泛，包括風力發電機及零件、移動式起重機、推土機及重型機械、鐵路車廂、家具、家電、汽車零件、摩托車、船舶引擎及兒童座椅、餐具等數百種進口品。

新關稅18日已正式生效，詳述相關內容公告19日公布在「聯邦公報」（Federal Register）。負責工業和安全事務的美國商務部次長凱斯勒（Jeffrey Kessler）表示，此舉為「封堵規避漏洞，並支持美國鋼鐵和鋁產業的持續復興。」

政策背景與執行機制

這是川普政府鋼鋁保護措施的延續。川普第一任期的2018年，對進口鋼鐵（25%）與鋁（10%）加徵關稅，理由是大量低價進口削弱美國產業基礎，對國家安全構成威脅。

川普今年2月再度公告，取消部分豁免並加強打擊逃避關稅行為，並要求商務部建立「衍生產品」納入程序；6月，川普再發公告將鋼鋁關稅稅率自25%提高至50%。

產業影響與各界反應

據路透社報導，研究機構Evercore ISI估計，此次涉及產品總值超過2千億美元進口額，可能使美國整體有效關稅率再上升約1個百分點。

鋼鐵製造商如克里夫蘭鋼鐵（Cleveland-Cliffs）與紐柯（Nucor）先前曾向政府請願，要求將更多汽車零件納入課稅範圍；但汽車製造商與業界團體則主張排除部分零件，理由是美國國內產能不足。特斯拉（Tesla）也曾向商務部提出反對，要求豁免其電動車馬達及風力發電機所需特定鋼材，但最終未獲採納。

美國政府認為鋼鐵與鋁屬於國防及基建戰略物資，若過度依賴進口，將削弱國安。商務部5月指出，若關鍵軍事零件（如潛艦鋁合金）因進口傾銷導致美企退市，將危及供應鏈韌性與國家安全。◇