「大而美法案」將改寫美移民體系

美國總統川普提出的「大規模削減開支與邊境安全法案」計畫在未來四年投入約1,500億美元（約新台幣4.4兆元），用於推動大規模驅逐非法移民。

在這項被稱為「大而美法案」（One, Big Beautiful Bill Act）的立法中，廣泛涵蓋了美國移民體系的各個方面，從延長美墨邊境牆，到擴建拘留中心、增聘執法人員等措施。

白宮高級助理米勒（Stephen Miller）將「大而美法案」稱為「西方世界最重要的立法」。如果該法案最終通過和生效，將會重塑美國的移民體系。以下是該法案可能帶來的影響。

465億美元建邊境牆

該法案將撥款465億美元，用於建設俗稱「邊境牆」的設施，包括約1,128公里長的主要牆體和1,448公里長的河障、圍欄、水障、執法通道等，並安裝移動感應器等設備。

自川普1月上任以來，非法越境人數已經因為暫停庇護等措施而大幅下降。但支持者表示，情況可能迅速變化，邊境牆仍是必須的。

民主黨人表示反對，理由是人口販運者經常會利用隧道等工具繞過邊境牆，建設邊境牆的有效性有待商榷。

擴建拘留與執法設施

該法案將為擴大移民拘留設施網絡撥款450億美元，設施標準將由國土安全部長全權決定。

此外，新法案還將為移民暨海關執法局（ICE）和邊境巡邏隊新增1.8萬名人員而撥款120億美元。

ICE代理主任里昂斯（Todd Lyons）對此表示，他們的目標是將拘留設施的容量從4.1萬人增至10萬人，打造如「亞馬遜24小時送貨」般的非法移民驅逐系統。擴建計畫有利於監獄相關產業。反對者擔心，數十億美元可能不足以實現川普驅逐非法移民的目標。

應對法院積壓案件

目前，大約700名法官正面臨超過360萬積壓的案件。案件的裁決平均耗時達五年以上。新法案將為移民法院系統撥款12.5億美元，遠高於目前的8.5億美元預算，撥款主要用於聘請更多法官、支持人員，並擴建法庭。

此外，移民法院也正面臨運轉混亂、法官工作負荷過高、口譯員不足、移民常常沒有律師等困境。新的撥款有望帶來改善。

提高移民申請費

新法案還將改革移民費用系統，新增和提高了多項移民申請費用。

例如原來免費的庇護申請現在需支付1千美元；辦理工作許可需另外支付550美元；上訴法官的裁決從110美元漲至900美元；臨時保護身分申請費從50美元增至500美元。

對於富裕移民來說，調高費用僅會帶來不便，但對多數非法移民來說，這可能會迫使他們放棄申請。

新法案等待參議院審議

在經過多日的爭論和協商之後，在5月22日上午，眾議院最終以215票贊成、214票反對及1票棄權通過了「大而美法案」。該法案已被送到聯邦參議院審議。

眾議院版法案投票結果幾乎完全依黨派劃分，民主黨的所有眾議員皆投下反對票，共和黨內除個別議員外，均投了贊成票。

在競選總統期間，川普明確表示：「上任第一天，我就會展開美國史上最大規模的罪犯驅逐行動。」

民意調查顯示，川普打擊非法移民的措施獲得了美國民眾，包括一些合法移民的高度支持。他們認為，有太多人以「錯誤的方式」進入美國。◇