設主權基金目的 國發會:強化台灣產業競爭力

國發會副主委高仙桂。(記者宋碧龍/攝影)
國發會副主委高仙桂。(記者宋碧龍/攝影)

【記者張原彰、吳旻洲/台北報導】

總統賴清德近日宣示將成立主權基金,打造國家級投資平台,在22日立法院經濟委員會上,有多名立委向國發會關切執行進度。國發會說,未來主權基金和國發基金應會並行、互補,並且目的在強化台灣產業競爭力;但許多議題仍在討論中,待行政院定案。

民進黨立委邱議瑩關切國發會參與主權基金的程度與進度,國發會副主委高仙桂說,主權基金的主責單位等待行政院商議後決定,如果行政院指定國發會,國發會責無旁貸。

主權基金設置類型待定案

高仙桂說,主權基金的設置分成幾種類型:首先是財務型,讓國家財富增加;另一種是策略型,以強化國家產業競爭力;也有前述兩種混合型的,每個國家會依照政經情勢來選擇設置型態。台灣的國發基金是策略型投資,扶植產業創新轉型,至於主權基金的類型,目前還在討論當中,仍待行政院定案。

經濟部長郭智輝則在立法院同場委員會上透露,現在已有的國發基金,主要是投資台灣的新創企業;而主權基金是對台灣以外的地區做投資,有些台灣企業也會參與海外市場。

國民黨立法委員鄭正鈐則關切,國發會今年初所提交的主權基金規劃進度報告,經與央行、勞動基金運用局及公務人員退休撫恤基金管理局等單位討論,得出4點結論,包含國內已有類主權基金機制,且績效良好;主權基金追求報酬極大化,波動風險較高;如需提高外匯投資比率,可請央行研議;國發基金中,已有類似主權基金的台杉公司,正在進行全球策略產業布局。

他質疑,從該份報告可看出,國發會並不認為需要主權基金;高仙桂說,國發會作為行政團隊一員,尊重賴總統和行政團隊的指示,賴總統宣布之前也有與行政團隊討論過。

政院:需專責機構與專法

關於主權基金的財源等議題,行政院發言人李慧芝22日於行政院會後記者會表示,不只財源,還需要有專責機構與專法,行政院長卓榮泰已請國發會、央行與其他財經單位,共同列出有前瞻性與必要性的專案,還有立法相關規劃;院長會在聽過大家的報告後,再研議未來推動的方向。

對此,民進黨立委吳思瑤表示,主權基金是產業界、金融界期待已久的福音,需要朝野合作訂定合理可行專法;不過民眾黨立委黃國昌認為,主權基金有錢從哪來、誰來管錢、能否有效監督三大問題,這才是議題的重中之重。◇

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