打炒房或暫不鬆綁 央行：房價未明顯修正

中央銀行21日赴立法院財委會針對「房屋稅2.0課徵亂象與不動產融資緊縮」進行專題報告。外界關注，央行是否有下一波打炒房的動作，央行副總裁嚴宗大坦言，近幾個月，房市交易量確實走緩下降，但房價沒有明顯的修正。

不過，央行仍提出兩大疑慮，就是不動產貸款餘額持續增加，以及信用資源仍有過度流向不動產相關部門情形，都是央行調整打炒房措施考量之一。

談到目前房市狀態，嚴宗大說，房市目前交易量下跌，但房價沒有明顯的修正。至於央行房市管制措施是否要鬆綁，他說，央行每次理事會都會檢視房市管理措施有效性，若要檢討或修正，就會向理事會報告相關提案。

央行副總裁嚴宗大在立法院備詢。（記者宋碧龍／攝影）

房市管制措施已見成效

雖然房市正在降溫，央行仍對兩項指標不太滿意，央行報告指出，今年3月底不動產貸款集中度雖降至36.89%，但全體銀行不動產貸款餘額持續增加至新台幣14兆6,397億元，較去年底增加829億元，代表不動產貸款餘額仍高。另外，央行說，從全體銀行各項放款餘額變動也可看出，銀行信用資源仍過度流向不動產相關部門。

央行強調，各項措施執行至今，已經看到四大成效，第一、銀行受限貸款成數下降，有助於投機需求相關貸款資金釋出，優先轉予無自用住宅者購屋貸款；第二、房市交易降溫，民眾看漲房價預期心理下降；第三、全體銀行不動產貸款餘額年增率減緩，且銀行信用資源優先提供無自用住宅者；第四、不動產貸款集中度緩降、逾放比率仍維持低檔。

主權基金財源 財部：責無旁貸

總統賴清德20日宣布政府將成立主權基金，針對主權基金財源，外界多有建議，其中，是否可以稅收高於預算數部分來支應，財政部長莊翠雲說，得考慮主權基金成立規模要有多大，以及稅收是否足以支應，且現行《預算法》規定，稅收實徵如果執行得比預算數好，要優先還債。

至於是否可用歲計賸餘支應或是透過發債挹注，莊翠雲進一步指出，歲計賸餘水位其實沒有那麼高，另外，現在《公共債務法》中也無涵蓋可以透過發債挹注主權基金的規定，如果是要發債的話，須在專法裡規範。她強調，該基金設置要做審慎規劃、設立專法，財政部對於財源籌措責無旁貸，相關細節仍待研商。

央行：主權基金不應由央行主導

央行外匯存底也常被點名是能成為主權基金的財源。嚴宗大強調，不宜由外匯存底直接無償撥用。對主權基金管理機構首批資金來源，央行建議3大方式籌措，包括財政部發債、撥款或出資設立，首批受託資金來源為公部門委託款等。

至於主權基金管理單位，莊翠雲說，由哪個部會擔任，行政院將詳盡規劃。不過，她強調，財源籌措跟擔任管理機關是兩件事情。嚴宗大則說，央行對主權基金抱持正面態度，但建議先訂立專法，設立獨立專責主權基金管理機構，不過，央行管理外匯存底與主權基金管理完全是兩回事，主權基金不應由央行主導。

民眾黨立委黃珊珊問及主權基金報酬率相關議題。嚴宗大說，央行外匯存底投資報酬率介於2.2%到3%之間，每年會有波動。黃珊珊追問，央行委外操作報酬率最高達3.53%，自行經營收益率最高則是2.66%，報酬率跟主權基金相比如何；嚴宗大表示，主權基金操作績效應該要更好。◇