中國偷渡客頻傳 去年至今共33件自首案
近期中國偷渡客案件頻傳，國安局長蔡明彥21日坦言，去年到今年發生33起偷渡客自首案件，國安局在520前夕針對中共的軍事動態、灰色地帶襲擾等已經成立專案小組，這星期包括中共海警船進入金門周邊，還有「三無」鐵殼船在中線以西活動，都是比較異常的狀況。
立法院外交及國防委員會21日處理國安局所提21案公開、3案機密預算解凍案，會中決議均無異議同意動支，提報院會處理。
立委羅美玲表示，5月15日、16日和20日接連發生3起偷渡事件，其中一案中國男子還在抖音上傳影片，聲稱往返中國與桃園如入無人之境，形同「打卡插旗」，突顯台灣海防漏洞。她質疑中共透過此類行動進行情報蒐集、觀察台灣社會基礎建設與作息，甚至配合認知作戰，試探台灣社會的敏感度與因應能力。
蔡明彥回應，在海上灰色地帶襲擾的部分，確實有增加趨勢。除了上述提到的偷渡案件外，中共海警船在15日與16日，連續兩天各派4艘海警船進入金門限制水域。另外，在海峽中線以西，也出現20、30艘「三無」（無船名、無船舶證書、無船籍港登記）鐵殼船在周邊水域集結活動，現為中共休漁季，不排除背後有政治動機。
對於中國偷渡客議題，蔡明彥說明，針對不同個案，國安局與海巡署保持密切聯繫，必須從個案與通案檢視海防是否存在漏洞。海巡署已於本週一召開記者會，說明後續海防設備建置，包括岸海監偵系統等已有七成規劃，後續國安局將指導並協調海巡署，持續推動專案完成。
蔡明彥說，有些案例不能排除中共刻意襲擾，但有些反映的是偷渡者來自中國社會底層的臨時工，不排除是中國經濟不佳，使部分人鋌而走險，請容許國安局有時間進行調查分析，最後釐清是否威脅到國安。
多挑桃園、新北紅色海灘上岸
立委陳俊宇質詢時則表示，連續發生的橡皮艇偷渡案，多挑在國防部標定的、共軍可能登陸的紅色海灘上岸，並且測試台灣海防應變能力及上岸後的應處模式？有無可能中途有其他船隻接駁？
蔡明彥回應，雷達不易偵蒐此類小艇，是否由大船外掛、吊掛運送仍須調查；國安局將持續與海巡署配合，調查艇上生物跡證、數位軌跡等線索。
蔡明彥說，對於個案要進一步了解動機和手法，對通案則應反觀海防究竟有無漏洞，包括加強岸際巡察人員布署、建構岸海監偵設備，近日在金門二膽島即時發現陸客偷渡影像，就是透過增購的紅外線熱顯像儀發現的。
立委馬文君質詢時說，光是一年內在桃園、新北沿岸紅色海灘地帶的偷渡事件就有7起，國安團隊每次都考同一題卻屢屢不及格，海巡署所稱「無人機受限風力」的說法根本站不住腳，相關監偵系統與設備從2016年即陸續編列預算採購，紅外線儀、無人機、熱顯像器皆已建置多年，為何仍無效防堵偷渡？
蔡明彥說，海巡岸際監偵設備初步部署重點都放在外離島，岸際紅外線熱影像儀等設備也已在外島發揮作用，假如台灣本島也能夠建置比較完整的岸防系統，相信會有較充分能量減少類案發生。國安局會針對海防疏失向海巡署要求，在部署與建置上提出具體改善計畫。
管碧玲盼支持特別預算
立法院21日再審查包含海巡署預算在內的「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例」。海委會主委管碧玲表示，海巡署一直以來的任務就是查緝走私、海上犯罪、偷渡等，多半針對防範越南偷渡客布局，直到去年的「淡水河事件」後，就改朝向小目標偷渡「零漏接」的方向部署，並擬定相關計畫爭取特別預算。
管碧玲強調，這次520前夕桃園海岸偷渡事件雖然有漏接，但金門20日的偷渡案就是因為有紅外線熱影像系統才得以查獲。若這次特別條例沒有將海巡的需求納入，明年就必須把今、明兩年合計將近110億元的特別預算需求加在公務預算中，但海委會公務預算很可能因《財劃法》修法而減少約28%，呼籲社會大眾支持海巡、相信海巡。◇
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