司改會提平冤四法 增設冤案救濟委員會

司法改革基金會5日舉行「通過平冤四法 開啟冤案救濟新思維」記者會，除指出辦理有罪確定案件審查會的效能不彰外，認為應效法國外制度　成立冤案救濟委員會，也提出民間版「平冤四法」草案，包含修正《監察法各委員會組織法》，增設冤案救濟委員會。

司改會表示，法務部2017年成立有罪確定案件審查會，期能提供冤案當事人在提起再審、非常上訴遭不受理後，還有管道向檢察署尋求平反。但實務運作的成效相當有限，審查會中的檢察官，除了例行性調查（調卷）、閱卷外，並不會、也難以再做其它調查。

司改會舉例，蕭明岳案僅憑其他被告的供述，就認定蕭明岳為販毒集團的老大。此案事後甚至有3位其他被告翻供，承認當時因為減刑或其他事由而指控蕭明岳，然審查會仍未准予提起本案的救濟。

所以，司改會認為，為改善我國的冤案救濟制度，應盡速落實2017年司改國是會議第5-4決議的內容，建置獨立行使職權之刑事確定案件檢視機制，專司有罪確定案件之調查，為無辜者聲請或促使開啟再審。

司改會指出，英國於1997年成立了「刑事案件審查委員會」(CCRC)，二十年來受理22,141件，提交上訴法院636件，占3%，上訴法院受理629件，允許421件的請求，有效發揮平反冤錯案的效果。

司改會提到，研擬修正我國《監察法》、《監察法各委員會組織法》、《法院組織法》、《刑事訴訟法》，包含增設冤案救濟委員會、司法院下增設刑事案件確定後審查法庭，專責審理由監察院提出有救濟必要的案件，並以由國民法官參與審判的程序進行審理。