壹傳媒併購案 朝野憂失民主新聞自由

台灣大學新聞研究所教授張錦華表示，因近來台灣媒體交易案件數量頻繁，一直無適合審核的法律規範，目前正在立法院進行的廣電三法修法中，對於併購媒體審查的程序、原則、標準等方面，特別是在認定是否涉及跨媒體及市場反壟斷的問題上，應該把目前這些問題加入，不過修法進度目前仍處於膠著中。

壹傳媒在台所擁有的壹電視，因嚴重虧損導致整體業績不佳，最終使集團主席黎智英出售台灣業務，包括報紙、雜誌和電視，並引發社會極大爭議。為何壹傳媒併購案如此受矚目？

從旺旺中時併購中嘉案開始，到壹傳媒交易案，便一路引起學界、公民團體、藝文界、青年學子等群起反對。由於壹傳媒交易案引發國人焦慮，被認為有影響新聞自主及言論自由、造成獨占事業危害同業公平競爭、媒體背後有中資陰影等疑慮。

壹傳媒交易案也引發朝野擔心，更憂心這背後是不是有中國資金進入？進而威脅到台灣的自由民主及新聞自由。雖然陸委會發言人劉德勳曾表示，按照現行規定，目前開放大陸地區來台投資項目中並沒有包括媒體，如果有陸資「直接」投資台媒，絕對會依規定處理。

不過，中正大學傳播系副教授羅世宏日前指出，台灣壹傳媒能否獲利從來都不是新買家的主要考量，反而是壹傳媒一向的反共立場，才是吸引買家的主因。若有企業能控制台灣壹傳媒經營權，進而徹底改變其反共立場，或將有利於企業在大陸的經營。

新聞自由對國家安全方面有何影響呢？據聯合國《世界人權宣言》提到，所有人都有自由表達意見的權利。然而新聞自由很重要，是因為人民有知的權利，並非只限於新聞從業人員所享有。

一切的自由，應以不妨害他人的自由與權益為基礎，而國家安全的維護，正是維護台灣全體人民生命財產安全所必要的。因此，不保住國家安全，如何維護民主自由政權？不保住民主自由政權，要由誰來保護媒體自由？

朝野立委看法不同

台聯立委許忠信表示，旺旺集團下的5家報紙若再併購《蘋果日報》，市占率將超過50%，台灣報業市場將變成寡占市場，對台灣的新聞及言論自由恐造成傷害。

許忠信指出，由於台塑集團總裁王文淵、旺旺中時集團董事長蔡衍明及前中信金副董辜仲諒等，著眼在中國大陸市場投資的事業非常龐大，導致中共藉由這3大股東來併購、操控《蘋果日報》言論，壓抑批評中共的聲音，他認為，應該駁回壹傳媒併購案，不應附帶條件通過此案。

民進黨立委許添財認為，若壹傳媒交易案通過，台灣的言論就會淪陷並面臨威脅，加上北京侵略台灣的企圖、台商討好中共及台灣政府等因素，將會使得台灣民主自由倒退。

國民黨立委徐耀昌也提到，關於壹傳媒併購案，還是尊重立院行使職權，但也要聽聽社會的聲音及觀感，希望公平會、NCC、金管會等相關單位要做實質的審查。

民進黨立委林岱樺表示，若併購成功，媒體完全被財團壟斷時，將使媒體的公共利益不存在，當公共利益涉及到民眾知的權利及媒體的自主性、多元化時，依據《公平法》第12條的規定，當「限制競爭之不利益」大於「整體經濟利益」時，就已違法，應禁止其結合行為。她認為，公平會應依法行政，廢止其結合行為。◇