民團提2024公民政綱 推首購族65折買共有產權住宅

距離2024臺灣總統選舉剩下半年，民團8日召開記者會，提出「2024公民政綱」中的兩項政綱，包括借鑑國外提供首購族65折購買「共有產權住宅」、以及反對重啟服貿與貨貿的12點理由，希望說服總統、立委候選人採納。

台灣公民陣線曾於2020年總統選舉前提出「2020公民政綱」，內容涵蓋14項主張，包拒絕一中和平協議、反制中共統戰滲透、推動國籍法修正、打造新憲、總統職權法制化、全面修正公投法、開放地方政黨、以人為本的地方創生、落實民主參與等。

台灣公民陣線、經濟民主連合8日召開記者會，宣布將陸續拋出「2024公民政綱」，並首先發布其中二項政綱，分別為堅決反對重啟服貿與貨貿的十二點理由；並提出政府協助青年與首購族以市價65折購買共有產權住宅的社會團結政策方案。

關於共有產權住宅議題，OURs都市改革組織秘書長彭揚凱表示，在高房價下，依賴政府租金補貼不盡合理，建議可借鑑國外行之有年的「中間型住宅」（Intermediate Housing），讓民眾從租屋到購屋的「住宅階梯」間，有另一種穩定且經濟可負擔的居住選擇。

具體做法為：政府在整體開發案中取得可建築用地後，不再標售，改採與民間合建分回住宅，以市價65折售予一定收入以下青年與首購族，作為「共有產權住宅」。購買者持分65%產權並享有100%的使用權，政府持分35%產權。

共有產權住宅一定年限內不得轉售，期限外轉售對象仍限定青年與首購族，售價不得超過原購買價格加政府規定合理增值，購買者如於市場購買第二屋，也須依上述原則釋出供其他有需要者居住。

彭揚凱表示，這個制度是要回應民眾對經濟可負擔、有保障、具儲蓄、保值功能等綜合性居住需求，並避免重蹈國宅、合宜宅快速商品化與轉售獲利等弊端。

至於土地來源如何取得？彭揚凱認為，中間型住宅用地應透過改革現行區徵與重劃制度，規範政府取得之可建築用地（配餘地、抵費地），不再標售，改採與民間合作開發（俗稱合建）分回住宅。於此模式下，政府分回住宅售價以回償該宗土地取得成本（共同負擔）為原則，甚者基於政策需要可更低（差額由住宅基金補貼），以降低購買民眾經濟負擔。

針對共有產權住宅與現行整體開發制度的關聯，彭揚凱補充，針對已核定且開發中的整體開發案，政府應於高房價地區，率先施行共有產權住宅政策，不該再繼續標地、炒地。

他表示，針對規劃中、審議中的整體開發案，應視「共有產權住宅」為整體開發案的「必要條件」（有開發就一定要做共有產權住宅），而非「充分條件」（因為要共有產權住宅就一定得開發）。

而在反對重啟服貿與貨貿議題政綱方面，經濟民主連合智庫研究員歐栩韶表示，基於六點理由臺灣不應與中國簽訂自由貿易協定，首先是與中國簽署服貿貨貿，將實現「兩岸經濟一體化」。

歐栩韶解釋，簽署兩岸服貿、貨貿性質並非單純「雙邊貿易的技術性規範」，而是將雙邊經濟整合為「自由貿易區」，實現「兩岸經濟一體化」，由此將衍生高度經濟、金融、疫情、政治與社會風險連動，但提出主張的在野黨，至今卻沒有提出有效控制風險的明確方案。

其他反對理由還包括，與中國簽條約或協議，並無法真正控制經商風險；中共《反間諜法》強化數位人身監控，企業主被迫「共同富裕」；臺灣將被迫退出美高科技信任圈；「要素價格均等化定理」，兩邊工資將拉近；各國對中去風險化，臺灣卻反其道而行。

經民連召集人賴中強也提出6點主張，認為臺灣不應與中國重啟貨貿、服貿，包括：全面開放農工產品進口，衝擊農民及製造業；關稅已非國際貿易競爭關鍵因素，產品本身勝出才是關鍵；服貿將衝擊上千行業、423萬就業人口；服貿將造成臺海雙邊金融風險與疫情風險一體化；中國業者慣用「養、套、殺」，使所有行業陷入嚴重「內卷」；服貿所涉及的行業皆可預見衝擊及影響。