直播「抖內」政治獻金如何申報？ 立委：監察院應有明確規範

2024年為總統大選，立委江永昌23日在司法法制委員會，針對擬參選人利用直播進行競選活動，「抖內」（donate）收入應如何申報政治獻金，向監察院祕書長朱富美進行質詢，並指出這有比例、捐款人身分認定、如何申報等問題。對此，朱富美表示，監察院將會由財申處與主管機關研議相關可具體落實的辦法。

立法院司法及法制委員會23日邀請監察院祕書長列席說明立法計畫。江永昌表示，去年內政部曾函釋：擬參選人如透過直播進行競選活動，則該直播的「抖內」收入應視為政治獻金，須依《政治獻金法》申報。

但是，江永昌指出，在申報實務上，這會有數個層次的問題。第一，是比例的問題：一位擬參選人可能每天都有數小時直播內容，如果他進行了三小時直播、但只有三分鐘在宣傳自己，如何判斷他的直播內容是否屬競選活動？

江永昌接著表示，第二個問題是捐款人的身分問題。政治獻金法規定，外國人跟中國人不能進行政治捐款；但是直播「抖內」的收入，不論是透過國內外直播平台或第三方支付業者，似乎都沒有對個別捐款人身分進行查核。擬參選人或受理申報的監察院，要如何確認「抖內」的都是本國人民？

江永昌指出，第三個問題是發生在直播收入與平臺或第三方支付機構分潤。以直播平臺為例，目前所採用的付款流程是將廣告收益、「抖內」收益、頻道會員等收入累計成一整筆後，再匯給直播主。監察院如何將這一整筆匯款的各項內容切割出來？申報時又該如何申報？

朱富美表示，監察院將個案認定。不過，江永昌直言，個案百百種，監察院是否有足夠人力與時間逐案認定本身就直得懷疑；直播「抖內」已經是現在進行式，現在才開始累積個案經驗、是否太晚？監察院現在應該要針對透過直播「抖內」而來的政治獻金給出指引，讓所有參選人都有可遵循的標準。