萊特海澤：美中經濟應「戰略脫鉤」

前美國貿易代表萊特海澤（Robert Lighthizer）呼籲，美、中經濟應實現「戰略脫鉤」，即貿易「對等」，而非澈底脫鉤。他認為，白宮需要改變對中政策，而美國需要改變與中國做生意的方式。

萊特海澤是知名的對中鷹派，他表示，僅就美國的對中政策進行「漸進式改變是不夠的」，中共對反清零人士的無情鎮壓就是最新證據，更緊迫的是，「美中關係現狀正朝著有利於中國，不利美國的方向發展」。

他建議，讓美國經濟與中國經濟實現「戰略脫鉤」，這意謂著有組織的逐步脫鉤，而不是澈底脫鉤，「戰略脫鉤的目標很簡單——對等。這正是中國（共）對付我們的方式。中國（共）一直拒絕給我們平等的市場准入，數十年來一直奉行技術獨立政策」。

「任何與中國（共）的較量都有兩條戰線：經濟戰線和國家安全戰線。它們並非毫無關係，而是彼此相互影響。對於政策制定者來說，這就是關鍵所在。」萊特海澤說明，美國「必須在經濟和軍事兩方面做好準備，因為避免軍事危機的最佳辦法就是保持我們的經濟優勢」。

萊特海澤補充，戰略脫鉤的目的是「造福美國，而非懲罰或遏制中國（共）。很明顯，北京不是朋友，也不是發展中的夥伴，而是一心想要稱霸世界的對手」。

在川普執政時期完成美中貿易協議談判的萊特海澤表示，在經濟戰線上，美國每年以貿易逆差的形式向中國送去三千多億美元，中共用這些資金來建設軍隊、提升競爭力，並收購美國的資產，包括越來越多的科技公司，甚至農場。

在國家安全戰線上，中共治下的中國是一個龐大且正在迅速擴張的軍事大國，其目標是在未來十年擁有全球規模最大且最先進的軍事力量，而且它正在大幅擴張核武庫，並在印度、菲律賓和越南宣稱其領土主張，並且威脅臺灣。

此外，中國企業在亞洲、歐洲和南美洲收購戰略資產，正在壟斷稀土、鋰和鈷等關鍵戰略原料。

萊特海澤留意到，10月舉行的中國共產黨第二十次全國代表大會直接挑明，北京不再強調「和平與發展」，而是選擇了「準備經受驚濤駭浪」和「鬥爭精神」。中共自2006年提出「自主創新」規畫，2015年發布「中國製造2025」政策。最近的二十大報告要求中國「提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平」。

美應避免與中共軍事對抗

萊特海澤建議，進行多層面的戰略脫鉤。首先，應逐步對所有中國進口到美國的商品徵收關稅，直至實現貿易平衡。

其次，應解除與中國的技術關聯，加強出口管制，進一步限制允許出口的技術種類和目的地；同時制定更多政策，如《晶片與科學法案》，及稅收和監管政策，確保先進技術留在美國，或掌握在盟友手裡。

再次，支持那些已經開始認識到依賴中國製造的負擔的美國企業，及關閉TikTok，以杜絕該軟體挖掘美國公民數據，及變成影響美國輿論的宣傳機器。

最後，應限制美國的對中投資及中國對美國產業的投資。

萊特海澤說：「我們應盡力避免軍事對抗，也必須在互惠互利的領域繼續與中國對話與合作。但我們也必須單獨行動，開始這種戰略脫鉤。」

他最後表示，美國當局「不能迴避關於中國的真相，現在不採取果斷行動是不可原諒的。這是瀆職」。◇