中俄走近 余茂春籲北約擴至亞洲

前美國國務院中國政策智囊余茂春週三（6月22日）表示，俄烏戰爭之所以大多侷限在烏克蘭，主要是北大西洋公約組織（NATO）共同防禦設計。隨著中俄越走越近，他認為應成立印太版北約，但最好的做法其實是北約擴至亞洲。

華府智庫詹姆士敦基金會（Jamestown Foundation）週三舉辦活動，邀請專家學者探討俄烏戰爭對臺灣的影響，余茂春、前美國國務院亞太助卿史達偉（David Stilwell）等之前川普政府官員也應邀出席。

余茂春表示，俄烏戰爭之所以大多侷限在烏克蘭，主要是因為北約的共同防禦設計，讓波蘭等鄰近國家未受侵略。俄國侵烏後，許多亞太國家意識到集體多邊防禦的優點或其必要性，希望類似組織也存在亞太。

余茂春說，美國與亞太的聯盟絕大多數是雙邊，而非多邊，美國雖與日本、韓國與菲律賓有雙邊防禦協議，但他們之間並未存有協議。澳洲、日本等國現在開始積極向北約靠攏，日本首相岸田文雄也將首次出席北約峰會。

余茂春說：「我認為在可預見的將來，將會出現以北約模型為基礎，（在印太）創造類似多邊防禦安排的討論。」

但余茂春強調，如果可行，最好的做法其實是「北約擴至亞洲」。他指出，中俄目前不僅在言論、政治及外交上越走越近，在軍事上也是，美國總統拜登數週前訪問日本的最後一天，就出現中共及俄羅斯轟炸機在日本領空附近聯合巡邏。

余茂春表示，若歐洲、亞洲面臨共同威脅，就應有共同回應，他認為該成立類似「北大西洋印太公約組織」（North Atlantic Indo-Pacific Treaty Organization，NAIPTO），或至少對此有所討論。

戰爭改變臺人對盟友認知

俄烏開戰以來，國際一方面給予烏克蘭極大的精神上支持；但另一方面，主要民主國家就明講不會軍事介入，包括拜登在內。

余茂春說，「對臺灣來說，這意味著在國家陷入危機之際，不能百分之百仰賴盟友協助，這是他們心理上相當大的覺悟」，臺灣人意識到國防要靠自己，雖歡迎盟友支持，但最重要的是靠自身防衛能力。

余茂春說，臺灣人也應從烏克蘭身上學到「永遠別相信與中國（共）達成的協議」的教訓。過去二十多年來，中烏走得非常近，若不是烏克蘭，中共也不會有目前軍事現代化成績；北京曾承諾會提供烏克蘭「核保護傘」，但等戰爭真的爆發後，就把烏克蘭拋棄，雙邊友誼蕩然無存。◇