供應鏈去中化 美圍繞臺灣布局

美國總統拜登昨（23）日宣布啟動「印度太平洋經濟架構」（IPEF）協商，不過臺灣不會成為IPEF首輪參與國家。總體經濟學家吳嘉隆分析，拜登上任首次的亞洲行，目的是在落實與中共的對抗，而美國在印太地區的所有操作，表面上都跳過臺灣，實質操作其實都是環繞著臺灣展開的。

總體經濟學家吳嘉隆表示，拜登上任後，首次來亞洲訪問有兩大看點。第一、中國是亞洲地區的大國，但拜登行程卻沒有包含中國；第二、拜登首站是韓國，算是給新總統尹錫悅的親美路線的支持，而原本想訪問中國最高領導人習近平，現在還能去嗎？中韓關係還能進展下去嗎？

他表示，目前看來，拜登正在下大棋，在落實與中共的對抗。觀察美國的策略，有幾個重點值得注意。第一，美國正在努力拉攏原本想在美國與中共之間玩平衡的國家，例如韓國，菲律賓，與新加坡。顯示美國不接受「牆頭草政策」，就是軍事上依靠美國，經濟上卻想倒向中共。

他說，美國的立場可以理解為，任何對經濟利益的追求，必須以經濟安全為基礎。依靠專制國家來發展經濟，不配稱做民主。

吳嘉隆表示，第二、美國對抗中共的基本策略，是打長期消耗戰，重點在經濟方面的削弱中共。套用過去冷戰的邏輯，推出各種形式的軍備競賽，其中一個重要觀點，就是切斷中國企業從西方國家取得高新技術。

他說，一旦中共不能從西方國家繼續找到技術來源，中國企業的競爭優勢在3到5年內會消失，中國經濟增長動能也就跟著消失。這樣一來，美國根本不需要跟中共正式開戰，就可以把中共所宣稱的大國崛起的勢頭擋下來。

吳嘉隆說，第三，美國要繼續推動與中共脫鉤的進程，讓製造業從中國轉移到東南亞與印度。東南亞與印度有足夠龐大的勞動力，可以替代中國的供應鏈，但是仍然需要基礎設施，勞工的教育與訓練方面做出努力。這個取代中國的供應鏈重新部署，需要一個過程，而其中一個重要的操盤手，就是臺灣。

他表示，第四、臺灣不但在地緣政治安全上對美國有價值，在經濟安全的追求上，臺灣一樣能做出重大貢獻，在貿易與投資方面，在供應鏈的重新部署上，臺灣都是重要玩家。美國在印太地區的所有操作，表面上都跳過臺灣，但所有的操作其實都是環繞著臺灣來展開的。

吳嘉隆表示，臺灣才是美國印太戰略的真正重點，若沒有臺灣，美國的「印太戰略」與「印太經濟架構」就被掏空了。但美國在臺灣的布局上卻很低調。這一點，臺灣要懂得「入戲」，心知肚明就好，不必著急。◇