遏止預售屋一屋二賣 時力籲推登記制

預售屋問題頻出，立委邱顯智12日偕同房產專家及議員召開記者會，指出因房價高漲，所以不少建商會「一屋二賣」，甚至不交屋等；為遏止該等亂象，邱顯智呼籲，政府應研議預售屋的預告登記制度來保障消費者。

根據內政部統計，近兩年交易糾紛平均1個月160件，「房屋漏水問題」、「終止委售或買賣契約」、「隱瞞重要資訊」等情況最為常見。日前有民眾向邱顯智陳情指出，曾於3年前購買預售屋，但建商竟不交屋，民眾便提起訴訟，但建商敗訴後無視法院判決，不僅提起上訴甚至一屋二賣，希望政府未來能重視預售屋的交易安全。

房產專家Sway表示，因為房價上漲，很多建商「從黑變成更黑」，如：房子隨便蓋、把預售合約書毀約、一屋二賣、不交屋等；且購屋者若提告恐將耗時3到5年，甚至有建商會出言恐嚇，在高房價時代，政府若不處理，這類事情會越來越多。

邱顯智表示，政府應拿出對策，目前內政部有「預售屋買賣定型化契約應記載不得記載事項」規定，不過僅「債權」效力，只能對出賣人（建商）主張，但是有善意第三人的狀況下，受害者如何保障權益？

邱顯智解答，現行法律有「預告登記」制度，依據《土地法》規定，在預告登記未塗銷前，登記名義人就算處分不動產，對於所登記之請求權有妨礙者仍無效，可有效保障消費者且具可行性；但目前面臨的問題是，預售屋還沒蓋好無法登記。

邱顯智進一步說明，《民法》規定建築物承攬人「請求預為抵押權之登記」的制度，拿到建照之後，登記機關可以暫編建號，再進行登記，預售屋亦可參照，只是登記到更細的區分所有權。預售屋的炒作涉及交易資訊不透明和政府管控困難，因此若有預售屋的預告登記，可促使買賣資訊更早的揭露。

新竹市議員林彥甫補充，日前有建商以買賣合約書中提供「同業連帶擔保證明書」取信受害人，收取工程款後片面解約，並將房屋過戶給同業擔保公司及一屋二賣，進入司法後發現不僅擔保證明書是偽造的且過戶房屋用來還欠款，不願負擔保責任。

林彥甫指出，現行的「同業連帶擔保」預售屋履約機制已無法保障消費者，即便修法規定同等級的公司才能擔保，但往往是集團下的子公司互相擔保，沒有第三方履約保證的效力。◇