元宇宙熱翻天 陳冲：虛擬貨幣有望扮演關鍵要角

元宇宙近期成為膾炙人口的話題，前行政院院長、現任新世代金融基金會董事長陳冲5日指出，透過數位身份（Digital Identity）與加密貨幣（Cryptocurrency），可望打破虛擬世界及現實世界的藩籬，元宇宙的想像空間，也大幅增加未來的可能性，但政府對數位社會的趨勢未見作為，應認真看待元宇宙中，可能將扮演要角的虛擬通貨。

陳冲表示，在各界發動公投開講時，國際防制洗錢金融行動工作組織（FATF）已針對虛擬資產公布最新的監管指南，這對未來元宇宙所使用的虛擬通貨，包括交易、保管、營運等方面，都有長遠的影響，但政府現階段仍未有任何回應。

陳冲指出，臺灣對於虛擬通貨（同加密貨幣）並未賦予其正式法律地位，主管機關也不清楚；今年4月7日完成《洗錢防制法》第5條第4項的制定，將虛擬通貨平臺及交易業務，界定為虛擬通貨與法定貨幣的互換、虛擬通貨間的移轉、參與或提供虛擬通貨發行及銷售的相關服務等，一口氣拉拔到行政院層級，但僅限於洗錢防制的消極作為，至於積極輔導則未著墨，這已經不只是慢了一拍。

外界以為今年4月初，行政院已跟上國際腳步，但事實上卻是遙遙落後。陳冲表示，當時FATF將「監管指南」的修正草案公開徵求意見，既然為修正案，代表國際上早有既存的舊規；實務上虛擬資產（VA）、虛擬資產提供服務者（VASP）都要求以風險為導向進行監管。

陳冲說，結果發布才半年，國際就已將各國修正意見彙整，並公布新的指引規範。有趣的是，行政院卻忙於公投辯論而無暇顧及。他說，金管會一直認為自己只負責洗錢防制，交易平臺業務卻不是金管會主管。

陳冲認為，金管會深諳市場實務，但就算其認定完全正確，應該也是寡不敵眾，無法說服對市場了解欠缺的行政院，可憐的是無辜的平臺業者，既須遵守洗錢防恐的法規 ，卻又不知業務操作是否可取得合法地位，真是進退維谷。

此外，韓國早在2019年11月依據FATF準則，通過《報告和使用特定金融交易資訊法》的修正案，該法2020年3月再度修正，要求國內VASP業者向金融監管單位申報，期間為今年3月25日至9月24日止，若未能在期限前依規定申報，將依法勒令關閉。

陳冲指出，此項作法符合FATF原則，對業者也有輔導作用，值得思量。截至今年9月截止日，韓國66家交易所有29家提交營業申報，37家將面臨停業。他強調，行政院應跟上國際腳步，珍惜臺灣在亞太反洗錢組織（APG）的會籍，更要認真看待在未來元宇宙中，可能將扮演要角的虛擬通貨。