無薪假人數攀升 陳冲：調整工資無客觀標準

隨著國內三級防疫警戒持續延長，據傳今年的基本工資審議委員會擬延後1個月（改在9月）召開。前行政院長、新世代金融基金會董事長陳冲13日表示，勞資角力是每年必演的戲碼，調整工資未有客觀標準是目前最大的困擾，如何調整依然是勞動部的黑箱；他建議，參考經濟合作暨發展組織（OECD）的Kaitz指數，簡化基本工資審議標準。

陳冲表示，往年基本工資審議委員會都在8月召開，但今年因為疫情三級警戒，傳出將延期至9月；勞資雙方已經開始互相叫陣，不過，從主管機關可掌握的席次來看，應該還是政府說了算。

陳冲認為，審議辦法第4條自民國74年起就有7項標準，只有「應收集下列資料並研究之」，尚無規定調整依據，所以不具任何拘束力；因此，空有七大資料卻缺乏基於資料進行調整工資的機制，僅徒留委員吵架的空間。

「試問GDP差0.1%，對基本工資有何影響？」他說，目前最困擾的是調整工資並未有客觀標準，最後每年都是外勞歡欣鼓舞、勞健保費增加，但如何調整依舊為勞動部的黑箱。

OECD在介述會員國最低工資時，列有一比較表，即最低工資占平均工資的比例，俗稱Kaitz index；這一指數為全國就業人口的平均工資/中位數工資，已隱含各國經濟狀況、物價指數，GDP、各業工資、平均工資等綜合結論，並充分考量審議辦法第4條的內容。

「基本工資調整，倒不是說只要Kaitz index一項標準即可，而是跟疫苗分配的道理相同，標準可以簡化，至多可再配合一彈性條款，否則將治絲益棼（比喻行事不得要領，反而越做越糟）。」陳沖說明，就像施打疫苗的第七類人員隨意膨脹一樣，使得緊跟在後的第八類已技術性退居至第16類，連臺北市長柯文哲都無所適從，更遑論市井小民。

陳冲也提及，臺灣5月失業率攀升，6月也沒有改善，而近期無薪假人數又屢創新高，考量就業市場的影響，也是討論基本工資時的重要參照。◇