添加工業成分無罪？ 消基會籲完善食安法

2013年爆出不肖業者將工業用碳酸鎂添加至胡椒粉與蒸肉粉的食安事件，一、二審法院皆判無罪，雖經檢方上訴，最高法院最終認為該案在案，但消基會23日召開記者會表示，目前國內法規自相矛盾、自我設限，因而無法嚴格替食安把關，若黑心業者獲無罪判決，恐帶來模仿效應，加重業者鋌而走險的情形，政府應盡快研議修正相關法規。

消基會董事長游開雄表示，業者若在食品中添加違規的添加物，裁罰的法源依據主要分為行政法與刑罰，行政法往往僅以罰款作收，而刑罰的罰則較重，可處7年以下有期徒刑，若致死傷罰則更重。但這兩類法規有時會出現自相矛盾的情況。

游開雄舉出2013年彰化縣進興製粉廠的案例，該業者非法在胡椒粉與蒸肉粉內添加工業用的碳酸鎂，該成分含有致癌物質砷。食藥署則認為碳酸鎂屬於合理添加的登記品項，沒有區分是否為工業用，因此使得一、二審法院以此為參考判該案無罪。

游開雄說，最高法院認為雖然碳酸鎂屬於合理添加的品項，但工業用碳酸鎂外包裝有標註禁止使用於食品，且有害於人體，最終確認該案在案，可依刑罰處罰該業者。

游開雄說，食品用的砷價格是工業用的3倍，即使同樣的添加物，因法規定義不明確，業者仍願意鋌而走險，且類似案件只要有1件獲判無罪，會讓心存僥倖的業者群起站出來抗辯，演變成《食安法》自我設限，無法嚴格替消費者把關的現象。

游開雄呼籲，政府應完善「食品添加物使用範圍及限量暨規格標準」，明確區分食品級與工業級成分。同時管控國內各個化工廠，源頭管控化學製品的流向，避免流入食品製程。◇