高雄農地工廠何去何從 國土計畫市民一頭霧水

「全國國土計畫」已於105年公告，預計111年全國統一實施，109年縣市需提報計畫，草案應於107年7月31日完成，依目前期程不僅作業時間緊迫，市民對高雄市國土計畫也一頭霧水。高雄市議員陳麗娜7月25日召開公聽會，邀集市府相關單位、專家學者和民間人士一起研討，集思廣益，謀求計畫能貼近未來需求。

陳麗娜說，「全國國土計畫」將國土分為「國土保育地區」、「海洋資源地區」、「農業發展地區」、「城鄉發展地區」四大分區與18分類，每個分區分類管制不同，且不允許任意變更。高雄市目前有很多農地非農用，若列入國土計畫保護區，這些農地該何去何從？未來農業生產須符合自給自足原則，屆時高雄農地是否足夠？可以栽種農地有多少？高雄有很多農地上的違章工廠，有無可能就地合法？如到111年仍無法合法，它們的未來在哪裡？凡此種種，市府如何規劃，對整個產業影響非常大，比農業大縣的考驗更嚴峻。

陳麗娜表示，出席公聽會60多位民眾多是農地上工廠業者和農民朋友，他們所面臨的事業經營、財產等問題，市府如無法提出解決之道，不僅對民眾造成傷害，對政府也是傷害，甚至工廠員工也成為受害者；高雄市國土計畫不完善，國土保育、農業生產、工廠製造等都會出狀況。

她認為，所有市長候選人都應將國土計畫列為第一首要政見，如國土計畫沒說清楚，其他問題都是白談。她也要求市府相關局處應將國土計畫內容在網路上公告，方便查詢資料和進度，並開放留言，收集和解決民眾當下所面臨的問題。

義守大學財務金融系教授李建興表示，國土規劃希望達到永續經營，但若忽略目前產業發展，空談永續等於唱高調，如何在永續和發展間取得平衡點，需要發揮智慧審慎思考。他也說，國土規劃擬定對民眾權益影響很大，對高雄未來經濟發展影響甚巨，但目前民眾所獲得訊息不足，公部門在資訊揭露上需要有積極作為。

嘉義大學助理教授張志銘表示，高雄雖然有許多製造工業區，但人口仍在下滑，對於現有違規工廠和未來產業需求，市府應加強宣導，提供業者最正確訊息，如未能充分溝通，將會造成很大問題。他也建議都發局盡速辦理公聽會，尤其針對原民部落列為國土保育區後所衍生的問題，盡早擬出因應之道。