違章工廠假合法 工輔法排審惹議

立法院經濟委員會2日排審《工廠管理輔導法》修正草案引發反彈。多個環團到立法院群賢樓前抗議，要求停審修正草案，並指出目前《工輔法》規定2008年3月14日以前，既有違章工廠在符合一定條件下，可申請臨時工廠登記，已是假合法狀態。立委林岱樺、王惠美及許淑華的《工輔法》修法版本卻更寬鬆，讓假合法不斷展延。

主婦聯盟環境保護基金會研究員湯琳翔表示，《工輔法》修法展延臨登期限，會讓國土計畫保存農地功虧一簣。在確保糧食安全前提下，全國須維持74萬到81萬公頃農地，目前潛在耕地僅68萬公頃。根據去年「全國農業及農地資源盤查成果」，農地非農用高達6.8萬公頃，其中最嚴重就是違章工廠達1.4萬公頃，估計有13萬家違章工廠。

台灣農村陣線成員許文烽表示，馬政府時代修訂的《工輔法》第33、34條，是荒謬、不公平、不正義且不負責的錯誤政策。例如：彰化縣32個特定區列管汙染農地，未釐清汙染源前，就讓違章工廠從農地變建地，變相推動農地炒作。《工輔法》特定區劃設原則為「面積規模應達2公頃以上一定完整土地範圍」，並未解決小資本、小規模廠商的困境，卻圖利大企業、上市上櫃公司蓋子廠。

臨登制度即將在2020年落日，台灣環境資訊協會秘書長陳瑞賓指出，透過臨時登記制度，成功輔導遷廠或變更者不到40家，只占整體取得臨時登記業者（7145家）的千分之五，證明這個制度的輔導成效很糟。

環境權保障基金會專職律師郭鴻儀表示，臨登工廠雖聲稱只有低汙染事業可以申請，但依照《臨時登記辦法》第4條規定，中高汙染事業取得環保許可文件，亦被視為低汙染事業，證明這是無效且最不負責任的法案。

針對林岱樺、王惠美及許淑華所提《工輔法》修正草案，經濟部長沈榮津在立法院經濟委員會備詢時表示，修法層面包括農地變更、未登記工廠就地合法、土地管理、環境保護等，需審慎研議，將盡速研提修正草案送立法院。

經濟委員會最終決議，鑑於修法涉及相關資訊、統計數據等不夠明確，擇期繼續審查。另外，要求經濟部會同農委會、內政部、環保署，3個月內提出專案報告及修法方向。◇