防治洗錢《財團法人法》三讀通過

立法院昨（27）日三讀通過《財團法人法》，新法將財團法人區分為政府捐助（公辦）及民間捐助（民辦）兩大類，民辦財團法人採低密度管理，公辦財團法人則採高密度管理；另外，過去由政府出資成立、後因捐贈比例遭民間捐贈沖淡降低比例成為民辦的財團法人，未來政府可補捐差額，使其恢復為公辦。

立法院院會27日以表決方式，通過新法納入「買回機制」的規定，協商條文還增加「公益前提」，規定過去曾由政府捐贈、後期因民間捐贈提高轉為民間性質的財團法人，在《財團法人法》通過3年後，「政府若認定該法人的政策目的仍存在，但未能達成社會公益目的、或規避政府監督」，可以編列預算捐贈補回差額，將該法人回復為政府捐助之財團法人。

此外，三讀條文也明定，政府在1945年8月15日之後所接收的日本政府或人民財產，並以該財產捐助成立之財團法人，也視為公辦財團法人；原應由我國政府接收而未接收之日本政府或人民所遺留財產，捐助成立之財團法人亦同。

因此未來電信協會、郵政協會等坐擁數百億元資產的團體，因是接收日產所捐助成立的財團法人，將依法「推定為」政府捐助的財團法人，須受政府嚴格監督。

三讀條文也規定，為避免政府出資多數，卻無掌控權，未來公辦財團法人董監事席次需按捐助比例分配；修法也訂定「防肥貓條款」，公辦財團法人董監事原則上為無給職、禁領雙薪。若無法達成當初成立目的，政府得命其解散。

農田水利會則因改制為公務機關不受《財團法人法》規範，而宗教團體在經過激烈辯論後，最終決定將宗教財團法人排除，另訂專法處理。◇