保障實習生權益 教部擬訂專法

近年，各大專校院校參與校外實習課程的學生逐年增加，鑑於以往大專生到校外實習曾發生多起爭議案例。教育部表示，將擬專法將校外實習分為「一般型」和「工作型」，保障實習生的每日實習時間、工資權益，並訂定罰則，如限期未改善，可要求學校停辦及公布該實習機構名稱。

教育部14日表示，將研擬「專科以上學校校外實習教育法」草案，將實習分為兩種類別，以「一般型」為例，實習生每日實習時間不得超過8小時，且不得於午後10時至翌晨6時接受訓練。「工作型」實習生應納勞保，實習時間、休息時間、請假、工資等規定，不得低於勞動相關法規規定。

罰則部分，不管學校或實習機構，如有辦理機制不善情事，將要求限期改善，限期仍未改善，將處新台幣1萬元以上、5萬元以下罰鍰並得按次處罰。如違反不應作為事項，將處5萬元以上、25萬元以下罰鍰並得按次處罰，如限期仍未改善，主管機關得要求學校停辦，並公布該實習機構名稱與負責人姓名。

若無彈性 企業恐降低意願

中華國際會議展覽協會副祕書長范淼認為，既然要實習，實習精神就是做中學，如果不做怎麼學，例如學生上課要做作業，實習單位也可能要求學生做作業，但作業跟工作難以區分。

旅行商業同業公會全國聯合會教育訓練委員會召集人李奇嶽則提出，產業支持訂定實習專法，但實習既然是選修，就應該保留彈性，讓學校、企業、學生可以根據不同業種的特性去協調，假如實習搞得這麼複雜，又沒有提供誘因給企業，企業不如退場，等學生畢業後再聘。

全國教師工會總聯合會法務中心執行長林金財認為，專法將實習一分為二，不只實務上區分不易，一般型實習生無《勞基法》保障，讓人擔心會出現過勞、職災等問題。

龍華科技大學校長葛自祥說，一般型或工作型實習確實不易區隔，但站在學校角度來看，更重要的是政府要有配套，例如提供節稅等誘因，讓企業願意付出人力和資源去培養實習生，而不是讓學生出去實習只是被當成廉價勞力，做一些和本身專業領域不相關的工作，這樣就失去實習的意義。

教育部技術及職業教育司長楊玉惠表示，當初考量如果實習全部納為工作型，公務單位很難撥出經費去付實習生每月基本工資或納保，可能導致公務單位無法提供實習 機會，加上不少業者認為要有彈性，因此才研擬分為一般型和工作型，教育部透過公聽會蒐集大家意見，作為草案修正的參考。