政黨法三讀 黑道禁當黨主席

為健全台灣政黨公平競爭，立法院院會昨（10）日三讀通過《政黨法》，未來政黨補助款門檻將降為3%，且條文也納入「排黑條款」，規定曾涉犯內亂外患罪、貪汙罪及《組織犯罪防制條例》等經判刑確定者，不得擔任政黨負責人。

台灣1987年解除戒嚴、黨禁至今已30年，但遲遲沒有規範政黨的專法，過去雖然立法院多次提次相關法案，但最終都因為朝野意見分岐而無法順利審查。

經各方的努力，立法院昨日終於三讀通過《政黨法》。新法規定，政黨不得在政府機關、機構、公營事業機構、行政法人、法院、軍隊或學校設置黨團組織，各級民意機關除外；且政黨也不得招收未滿16歲的黨員，違者可處10萬~50萬元罰鍰，並得按次處罰。目前國內主要政黨中，只有時代力量的黨員年齡門檻為15歲，將須調整。

內政部長葉俊榮同日在臉書上表示，解嚴30周年的的今年通過《政黨法》，更具有跨時代的重大意義，從黨禁的年代，走過解禁與政黨政治萌芽糾結與成長的30年，這部法律終於通過了。除了感激朝野委員，也很慶幸，台灣還是可以做出關鍵的制度革新。

補助門檻 得票率降為3%

至於朝野爭議最大的政黨補助門檻，新法規定，將現行全國不分區立委選舉政黨得票率3.5%，下修為3%，未來符合補助資格的政黨，每年每票補助50元。

新法也納入「排黑條款」，規定若犯內亂外患罪、犯貪汙罪、犯《組織犯罪防制條例》之罪等，經判刑確定，不得擔任政黨負責人。而政黨以黨員大會為最高權力機關，至少每2年召開一次。

此外，行政院版條文原認為，政黨名稱或標誌不得違反公共秩序或善良風俗，但民進黨團與時代力量黨團都認為規範太過模糊，恐影響人民集會結社自由，最後表決通過民進黨提案，將公序良俗條款改為「歧視性、仇恨性」，因此未來政黨不能取名為「納粹黨」等具有爭議的名稱。

黨產申報不實 最高罰500萬

至於政黨的經費與收入來源，新法規定，包括黨費、政治獻金、政黨補助金及政黨出版品的收入，為合法入來源，若未申報或申報不實，最高開罰500萬元，得按次處罰，內政部還可將相關資訊公開於網路。

新法也規定，政黨不得經營或投資營利事業，也不得購置不動產（辦公處所除外）否則將處500萬~2,500萬元罰鍰，經限期停止經營、投資或轉讓而不遵從者，得按次處罰。

連4年不派人參選 可廢政黨

針對政黨解散，新法明定，「政黨連續4年未召開黨員大會或黨代表大會，經主管機關限期召開仍不召開；連續4年未依法推薦候選人參加公職人員選舉；備案後1年未完成法人登記」，內政部得廢止政黨備案。政黨也可以透過黨員大會，1/2黨員出席、2/3以上同意，主動決定解散政黨或與他黨合併，需在30日內報內政部備案。

另外，若政黨違憲，由內政部向司法院憲法法庭聲請，也可宣告解散。政黨解散後，政黨財產要準用《民法》清算的規定。經過解散的政黨，不得以同一政黨的名稱或簡稱，再度成立政黨。◇

《政黨法》立法五大重點

●政黨補助門檻，由得票率3.5%，下修為3%。

●黑道、貪汙犯不得擔任政黨負責人。

●政黨名稱不能「歧視性、仇恨性」，如：納粹黨。

●政黨合法收入來源：黨費、政治獻金、政黨補助、出版品。

●連續4年未依法推薦候選人參選，可廢除政黨。

資料來源：立法院     記者吳旻洲／製表