善用現有資源 「微滯洪」遍地開花

高雄市政府表示，高雄都市防洪策略主要以「建設大規模滯洪池為主」，都市滯洪池發揮防洪效果並兼具生態景觀維持，高雄目前共建置36座大大小小滯洪池，共可滯納266萬噸雨水，調節城市防洪承載力。只是，高雄是一個發展逾百年的城市，都會區開發趨飽和，大型滯洪池擴充空間有限，持續提高防洪設計標準也非上策，用地難以取得，該如何突破？

借鑑日本 操場轉身變微滯洪

日本「都市微型滯洪空間」值得借鑑，將現有公園及校園操場低地化，在汛期發揮臨時微滯洪功能。成功大學防災研究中心主任謝正倫指出，校園均勻分布在市區，利用校園操場、球場降挖30~40公分，可暫時貯留瞬間雨水，「操場平常是運動空間，汛期（一年約20~30天）就成為暫時滯洪池」，這樣的觀念很適合高雄這種發展已百年的都會區。

日本善用公園、操場等空間低地化，打造微滯洪池概念，讓急降雨暫時貯留，減少向外逕流。（翻攝自東京都雨水貯留浸透施設技術指南（2009））

但是，校園微滯洪方案推動上仍有一定的困難。高雄市莊敬國小總務主任表示，「棒球、壘球場草皮最重排水功能，校園操場如果泡水，籃球架、足球網等運動設施容易壞」，再者，「如何防止學生水坑玩水？下挖池會不會造成學童運動時障礙？安全性？積水孳生病媒蚊怎麼辦？」再再都是校方擔心之處。

2012年三民區寶業里滯洪池完成，提供10萬噸蓄洪功能，大大改善附近淹水情況，平時它也是溼地及親水公園。（高雄市政府水利局提供）

改造畸零地 交流道不怕下雨

為解決國道一號（中山高速公路）之鼎金系統交流道下方每逢大雨必積水情形，高市府水利局近期完工「高雄市高速公路交流道匝道周邊綠帶低地化微滯洪工程」，經立委李昆澤協調，高速公路局將該地提供水利局認養使用，歷時10個月、總造價2,500萬元（營建署補助1,950萬元、高市府自籌550萬元）。

該計畫已於去（2016）年12月底完工啟用，概估淹水改善面積可減少15公頃，保護人口約5,000人，同時對於下游林子埤排水及愛河主流洪峰流量可減少約1.66cms，提高愛河中下游人口稠密地區之防洪能力。

「微型滯洪池」善用都市公、私有畸零地，變身水綠空間，不但工期短、經費也較無負擔。低地化降挖1.5公尺微滯洪池，可提供3萬噸滯洪量，將交流道集水區所產生之暴雨逕流量，利用綠帶低地化接出流管「小雨小排、大雨正常排」方式排入市區排水系統，避免逕流亂竄，造成國道匝道淹水。

水利局表示，微滯洪池除可改善強降雨所帶來之積淹水現象，更可使既有的空間再活化、利用，營造整體最優質全新風貌，真正發揮公共空間多目標使用功能。

沿海低地易淹 魚塭也可滯洪

每逢豪大雨來襲，高雄永安低窪地區養殖戶總是提心吊膽，魚塭溢流魚苗損失、積淹水導致房舍車輛財損，高雄大學「災害防救科技研究中心」輔導養殖戶運用雨量筒觀測雨勢警戒，於豪大雨侵襲前預降魚塭水位，不但避免魚苗損失，還可發揮臨時滯洪功能。

高雄大學「災害防救科技研究中心」輔導養殖戶，於豪大雨侵襲前預降魚塭水位，不但避免魚苗損失，還可發揮臨時滯洪功能。（高雄大學災防中心提供）

高大災防中心主任吳明淏表示，永安區是龍膽石斑養殖重鎮，颱風暴雨讓養殖戶數百萬心血付諸流水，然而，災害防救工作不能只單靠公部門力量，更有賴於民眾與基層社區的配合，方能達到災害自救的功效。

吳明淏教導養殖戶操作雨量器，當發布颱風豪雨警報時，根據數據推算預降魚塭水位，當地養殖面積達33公頃，調降後可蓄洪16.5萬噸，再加上原公有滯洪池的17萬噸蓄洪量，大大減少淹水災情，不花一分錢一塊地，此創意獲得水利署「水患自主防災社區評鑑特優」肯定。

推動防災韌性城市刻不容緩，高市府多管齊下解決水患問題，發揮創意讓簡易微滯洪概念遍地開花、積沙成塔，盼在降雨尖峰發揮小兵立大功效益，高雄城市美麗與防災共存。◇