太陽花占立院 22被告無罪

太陽花學運領袖林飛帆、陳為廷等人，因不滿立法院草率通過《海峽兩岸服務貿易協議》審查，於2014年3月18日帶領抗議民眾占領立法院議場長達24天，被檢方依違反《集會遊行法》、煽惑他人犯罪、妨害公務等罪起訴。歷經2年多的審理，台北地院31日宣布判決，首度採認「公民不服從」概念，包括時任中央研究院法律學研究所研究員的時代力量立委黃國昌等22人都判無罪。

2014年3月23日，太陽花學運領袖陳為廷（中）等人召開記者會，各學生團體與NGO團體表聯合聲明，提出4項訴求。（本報資料照）

合議庭認為，黃國昌等人並沒有煽惑他人犯罪的客觀行為及主觀犯意，進入立法院有其正當理由，並非「無故」，且符合「公民不服從」七大要件，做出無罪判決，全案可上訴。

判決指出，黃國昌等人在抗辯時提出「公民不服從」，即是德國的抵抗權，因此合議庭依據七大要件逐一套入本案審酌。這也是國內首次使用「公民不服從」概念。全案緣由立委張慶忠逕自宣布「服貿協議已逾3個月期限，視為已審查，送院會存查」，此舉不僅違反黨團協商的決議，程序有重大瑕疵，引發各界批評抗議。

2014年4月3日，太陽花學運占領立法院第16天，馬政府仍一意孤行欲通過《服貿協議》。圖為學生在立院議場內要求馬政府回應民意訴求。（本報資料照）

判決指出，立法院無法表彰民意，林飛帆等人以占領立法院的方式進行抗議，地點在立法院，依照一般智識人民的生活經驗，客觀上可明顯得知眾人的抗議訴求與抗議對象間的關聯性，再加上服貿協議影響個人經濟、社會生活，甚至國家未來政治、經濟發展，眾人的動機與目的，與公眾事務有重大關聯。

2014年3月18日，林飛帆、陳為廷等人為抗議立法院草率審查《服貿協議》率群眾占領立法院，引發太陽花學運。（本報資料照）

判決也指出，縱使立法院議場被占領，立委仍可在院區內的其他地點開會，並不會影響或遲滯議事程序的進行，再加上民眾占領近1個月期間，立法院未主動驅離，也沒有表示要追訴，可證立法院對此等公共事務政治意見表達，予以容認與尊重，且比起服貿造成的損害，顯然小於訴求目的所帶來的利益。

判決認定，就整體法律規範的價值體系來看，群眾進入立法院未違背一般社會倫理規範，具有社會相當性，群眾並非「無故」進入立法院，而是有「行使公民不服從」的正當理由，因此判無罪。

黃國昌：肯認公民精神行動

黃國昌表示，318占領運動宣判「無罪」，這個判決，從憲政民主的高度，肯認了公民精神與行動。他感謝所有參與的夥伴與支持的朋友，也感謝過去2年多來，在法庭上不斷闡述這個運動所具有憲政意義的義務律師團，接下來，也請大家共同關注、共同支持323行動與411行動的司法審判。

時代力量立委黃國昌（圖）表示，318占領運動宣判「無罪」，這個判決，從憲政民主的高度，肯認了公民精神與行動。圖為2014年3月23日，學運領袖等人召開記者會提出訴求。（本報資料照）

林飛帆也說，這個無罪判決，不只是這22名被告的無罪判決，更是這場運動的無罪判決。但本案其實沒有結束，323行政院事件與411中正一事件的諸多被告，也都還在等待這樣一個無罪判決。期待法院一樣能夠從憲政高度、人民抵抗權的行使出發審理該案。

太陽花學運總指揮林飛帆（圖）表示，這個無罪判決，不只是這22名被告的無罪判決，更是這場運動的無罪判決。圖為2014年3月23日，學運領袖等人召開記者會提出訴求。（本報資料照）

不過林飛帆強調，運動還沒結束，因為當初許多運動訴求，尤其是《兩岸協議監督條例》與「憲政改革」的訴求都仍未獲落實，他們期待看到執政者能不負期待與承諾，完成318運動最為實際的一塊拼圖。

府：尊重司法

總統府發言人林鶴明表示，尊重司法判決，毫無疑問，太陽花學運是台灣民主進一步深化里程碑，藉公民社會全面崛起與投入，這新一波民主浪潮更讓自由民主與公平正義價值，落實在公共治理上，進而帶動國民福祉全面提升。

他說，運動提醒了大家，人民才是國家主人，而離開自由民主與國民福祉確保，任何政權都將失去存在正當性，這是運動最重要意義。◇

公民不服從七大要件
1.抗議對象係與政府或公眾事務有關之重大違法或不義行為
2.須基於關切公共利益或公眾事務之目的為之
3.抗議行為須與抗議對象間具有可得認識之關聯性
4.須為公開及非暴力行為
5.須有適當性原則，即抗議手段須有助於訴求目的的達成
6.須有必要性原則，也就是沒有其他合法、有效的替代手段可以使用
7.抗議行動所造成之危害須小於訴求目的所帶來之利益，且侷限於最小可能之限度
資料來源：採訪整理　　　　　　記者陳懿勝／製表