開放服貿 經民連：5成勞工受衝擊

對於各界爭議的「兩岸服務貿易協議」，行政院長林全過去曾說，沒說不要服貿、貨貿，而是待「兩岸協議監督條例」通過後再啟動，並承諾會提出合理的衝擊影響評估報告。經濟民主連合28日召開訪調成果發表會，召集人賴中強表示，據調查顯示，全國有393萬人、約5成工商服務業從業人員會因為開放服貿而直接受到衝擊，影響人數巨大，呼籲政府先完成「就業安全網」等4項立法後，再來審查服貿、貨貿協議。

賴中強表示，經民連是將經濟部承認服貿開放項目的176個行業細類，加上13個符合服貿特定承諾表的行業，並減去醫院及5個攤販業後，推估出共有183個行業會受服貿「直接」衝擊，經調查後發現，全國183個行業的從業人數為393萬人，占800百萬工商服務業人員的49%，等於每2個人中，就有1個人會直接受服貿衝擊。

至於對雙北的衝擊，據經民連的調查顯示，台北市將有111萬的工商服務業從業人員直接受到服貿衝擊，占總就業人口的65%；而新北市則有58萬就業人口受到衝擊，占比49%。

談到318學運「先立法，再審查」的主張，賴中強重申，他們要的不是只有監督條例，而是包含「經貿自由化衝擊影響評估與救濟法」、「中資來台投資條例」、完善「就業安全網」等四項立法工作，完成後再來審查服貿。

賴中強強調，貿易自由化過程中，有贏家，也有輸家，過去為因應加入世界貿易組織（WTO），政府開辦就業保險，提供失業勞工有失業給付、職訓生活津貼等補助，但台灣的服務業多為中小型企業，許多公司平均僱員未達《勞保條例》5人以上強制納保的門檻，因此若服貿開放造成失業，這些人將無法領取失業給付。

賴中強引用勞保局統計，截至2012年底，勞保被保險人共971萬人，但就業保險被保人卻只有622萬人，兩者差距3百多萬，若扣除外勞，中小型服務業的受僱者大約占1、200萬人。他呼籲，政府要人民「識大體」支持貿易自由化之前，應該先解決沒有就業保險的國民的因應措施。

資料來源：經濟民主連合  記者吳旻洲／製表