爭取呼吸平權 環團219反空汙
台空盟亦指出,高雄市6年PM2.5減幅最大,花蓮則是6年減量比例最高。彰化縣2014~2016年PM2.5減量幅度占2008年以來最高比例,達107.2%。以2016年跟2008年比較,減量最多為高雄市16.2微克/立方公尺,減量比例以台東縣39.5%居冠。花蓮則是唯一不減反增縣市。
台空盟理事長葉光芃提到,值得注意的是金門,境外影響占96%,2008年以來PM2.5減幅高達22.6微克/立方公尺,如此突出的減量與環保署治理關聯小,受益於廈門較大。嘉義市2014~2016年PM2.5改善幅度為台灣本島最大縣市,達到7.4微克/立方公尺。研究指出PM2.5濃度減少10微克/立方公尺時,人均壽命可增加223天,金門人、嘉義市人可分別增加人均壽命506天、165天。
金門2008年PM2.5年均值全台倒數第一,但2016年已超越中南部8縣市,成為倒數第九。葉光芃表示,2016年金門PM2.5年均值低於台中,金門已比台中更宜居,且台中以南縣市2020年PM2.5年均值要達到標準15微克/立方公尺很難,台中以北要達標輕鬆很多,尤其台北市年均值17.3微克/立方公尺幾乎已達標,空汙治理存在南北不平衡,政府治理空汙重心應該放在台中以南。
立法委員黃國昌說,2015年台中、彰化等地推禁燒生煤、石油焦自治條例,但不管前朝或現任政府都認為,地方政府依目前《空氣汙染防制法》都沒權限做這事。不過,中央無法全面管制時,或因能源轉型還需時間,沒辦法全國統一公告,則應透過自治條例制定,給予地方政府改善地方環境的權限。第9屆第3次會期時代力量黨團會與朝野黨派合作,全面翻修《空汙法》列為重要法案,優先排入議程,期望不要像第1、2次會期時一樣連委員會的排審都沒有。
「在空汙問題上看到,恐怕有四重不平等。」綠色公民行動聯盟副執行長洪申瀚說,第一重為台灣工業生產大多聚集在中南部,北部工業生產相對較少。第二重中南部工業生產的稅金,全部繳往北部中央政府。第三重中南部發電往北部送,這是台灣能源供需規劃長期以來必須面對的問題。第四重為地理和自然條件,如空汙季東北季風會將北部的PM2.5吹到且蓄積於中南部。基於這四重不平等,居住在北部的人有責任減緩不平等或區域失衡狀況,台灣島嶼上的所有居民們都需要共同面對。◇