川普就職 習近平多了新頭銜

美國總統川普1月20日宣誓就職，兩天後，中共中央政治局召開會議，決定成立一個新的委員會，名稱為「中央軍民融合發展委員會」，是一個中央層級的機構，負責軍民融合發展重大問題的決策和議事協調，引人注目的是，直接由最高領導人習近平出任主任。

習近平上任以來，除了是黨政軍最高統帥之外，還身兼了7個小組的負責人，分別是國家安全委員會主席、中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組組長、中央全面深化改革領導小組組長、中央網絡安全和信息化小組組長、中央外事國家安全工作領導小組組長、中央財經領導小組組長和中央對台工作領導小組組長，比前幾任的領導人都多。

而這次新成立的機構所負責的業務內容，其實習近平在公開場合已多次提到，並列入十三五計畫，在去（2016）年3月也把它提升到國家層面，大力推動國防產業與民間企業的融合，但一直都是比較宣傳式的推動，而沒有一個中央統籌的機構，這個情況直到近日做出突破。

跟其他7個小組比起來，該機構的重要程度令人好奇，為何需要習近平出任主任？

重點在於美國總統川普這次當選的時空背景，幾乎跟美國前總統雷根一模一樣，而雷根當初透過軍備競賽拖垮了蘇聯，所以外界關注，川普會不會學雷根，用老招數對付中共。

當時，在冷戰時期，美蘇都處於軍工分離的情況，大量人才聚集在軍工產業，維持高額的國防預算，但對國內生產總值（GDP）的貢獻不成正比，不過因為美國是市場經濟，蘇聯是計畫經濟，造成了兩種不同結果：美國透過產業融合、企業兼併等市場機制的調和，讓軍工產業步入良性循環，像網路和全球衛星定位系統等顛覆性的技術，就是先由軍方開發出來，再讓民間進行應用，進而帶動經濟發展的範例；而蘇聯則是在僵化和封閉的經濟體制下，最終被拖垮，導致解體。

美國自1993年啟動軍工產業合併潮以來，早已經驗豐富，而據去年中國國防軍工產融年會發布的資料顯示，大陸軍工集團總體資產證券化的比率平均才25%，跟美國的差距巨大，由此可見習近平改革的心態急迫。

除了對抗川普的戰略考量外，從國民經濟角度來看，由於大陸軍工產業大部分都是國營企業，若習近平能以蘇聯為戒，以美國為典範，加速軍民融合，那麼對於國企的改革，乃至於境內經濟結構的調整都會有很大幫助，這或許將給習近平在十九大的布局上增添不少籌碼。◇