學者:美中貿易衝突是可能的,但全面貿易戰可能性不大

⊙李天笑
(作者為美國哥倫比亞大學政治學博士,曾為中國復旦大學美國研究中心研究員,復旦大學國際政治系教師) 

川普新政的最大特點是沒有政治包袱和束縛,獨立特行,往往語出驚人。川普提名《致命中國》作者彼得‧納瓦羅(Peter Navarro)為,新成立的白宮國家貿易委員會(National Trade Council)主任就是一例。

聖誕前夕,川普又連發三個推特:否定歐巴馬關於聯合國對以色列屯墾區的決議;表示將與俄國展開核武競爭;要用波音公司的F-18戰鬥機,取代洛克希德馬丁投資4,000億美元的第五代F-35戰機,導致洛克希德馬丁股價大幅震盪。一時似乎美國外交或內政出現了「顛覆性」的震盪。

回過頭來看,中美貿易戰的可能性究竟如何?我認為,美中貿易摩擦、衝突和爭執是可能的,但全面貿易戰可能性不大。有幾個原因:

首先,因果不應倒置將會成為雙方共識。納瓦羅2012年出版的《致命中國》裡,所講的基本是事實。但這是中共長期專制體制,和江澤民腐敗和鎮壓治國造成的後果和後患,不是中國或習近平造成的。習近平2012年底才執政,已在盡力治理這些問題,如抓捕江派在實體經濟和金融的殘餘勢力,採取了「一帶一路」供給側改革關閉「僵死」企業等措施,實際上正在逐步廢棄和走出中共體制。

換句話說,川普納瓦羅要解決的也正是習陣營在著手解決的。相信川習見面後,雙方如能通過深入交談和相互理解,在清除江派進行中國政治經濟制度變革等上,達成共識相互攜手,從廢除中共體制這個原因入手,解決不公平貿易這個惡果。

那麼,具體讓利或互利都可在合作性談判中解決。從這個意義上看,《致命中國》的書名應改為《致命中共》才對,把不公平貿易的惡果栽到習近平頭上也並不公允。

其次,川普和習近平都是做大事的人,雙方做事理念和原則會把貿易戰的可能降為零。川普的商業原則最根本的就是雙方有利可圖,因此糾正對美不公平競爭是關鍵,而不是用貿易戰致對方於死地。這樣就無貿易可言了。習近平正處抓捕江澤民,解體中共體制的關鍵時刻,解決中國內需不足也只能從制度變革中,釋放能量來解決。習此時需要美國配合,而貿易戰會給江派以攪水搗亂的機會,是必須避免的。

再其次,川普和習近平都是重視民意和民生的人。貿易戰會使兩國民眾利益受損。如美國從中國進口的日常消費品大幅漲價,將使一般美國民眾的實際收入減少,從而抵消美國經濟增長。這並不是川普願意看到的。另外,如果貿易戰發生,會使中美涉入在國際組織、地區安全、雙邊關係等,各方面的報復性衝突,受害的仍然是兩國民眾,而且禍及其他國家民眾。這是川普和習近平都不願看到的。

進一步而言,川普是要改善而不是惡化對華關係。川普改善美中關係的意願是主導。川普明言,所有對外關係中,他最重視的是對華關係。川普在愛荷華州答謝集會上一板一眼地說:「一個最重要的關係,我們必須要改善的關係,就是我們與中國的關係。」

注意:川普在這裡用的兩個修飾詞:「最重要」和「必須要改善」。川普強調的是「改善」美中關係,而不是惡化美中關係。中美貿易戰就是惡化兩國關係。川普是個聰明人,在提名納瓦羅之前,為避免貿易戰已先行進行了「對沖」和制衡,提名了與習近平有30年交情重視貿易實利的支持,川普從不搖擺(許多現在「支持」川普的人,大都曾搖擺不定)的愛荷華州長布蘭斯塔德為駐華大使。這實際上奠定了對華「合作」的基調。

而且,川普提名布蘭斯塔德越過了後來提名的國務卿蒂勒森,實際上就是川普要撇開國務卿親自操控對華關係,表示對中國的重視。重視的核心是「改善關係」。

最後,只要美中磨擦在經貿領域,不涉及主權等底線問題,都是可以具體談判解決的。如川普的口號是「買美國貨、雇美國人」。習近平讓中國企業到美國開廠,讓更多中國旅遊者到美國買東西等,就可滿足一部分要求。中國私人企業汽車玻璃製造商「福耀集團」董事長曹德旺,就曾表示將可投資美國10億美元,創造5,000個就業崗位。有這麼幾百個投資家可緩解美國就業問題。

總而言之,貿易戰是兩敗俱傷的模式,對兩國人民不利,更與川普和習近平的治國理念不合,可能性很小;而合作互贏才是大道和大機率模式。
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