終結血汗經濟 學者籲調薪振內需
台灣要如何擺脫惡劣的經濟模式？中央大學經濟系教授邱俊榮表示，長期以來，經濟有一點點被汙名化，過去從來不會說GDP、股票、廠商利潤就是經濟學，「經濟學最核心的價值，最關鍵是效用，也就是滿足程度或者是幸福程度」，「任何經濟發展目標應該是我們能不能過得更好？」如果拚經濟的結果是去完成很多數字，但生活沒有活得更好，幸福感沒提升，這樣的經濟是騙人的。
過去幾年，偏差的經濟觀念一直沒變，總覺得經濟成長率保3、保4，就代表經濟很好，認為股票上漲就代表經濟很好；回頭細想，在亮麗的數字背後，人民的生活真的變好了？幸福感真的有提高？拚經濟是對的，但拚經濟的同時不要模糊焦點，要「拚幸福感可以增加的經濟」才是最重要的。
低薪支撐著我經濟成長率
如何提升人民的幸福感？邱俊榮說，經濟公平是很重要的，過去政府思維告訴人民，企業要先賺到錢、有利潤，才可能提高勞工薪資，否則片面提高薪資會讓很多企業倒掉。若廠商賺錢是因為壓低勞工薪資，才得到那些利潤的話，那台灣過去很多經濟成長率就是靠低薪在維持的，但現在已經越來越支撐不住了。
邱俊榮認為，過去經濟成長率還有5%~6%，現在即便靠惡劣的勞動環境條件，犧牲勞動權益、環境品質，所能達到經濟成長還是那麼低，廠商幾乎快活不下去了，因此，要想辦法擺脫似是而非的經濟發展觀。
過度依賴單一式經濟模式
陸客不來台觀光怎麼辦？台經院認為，Apple的手機賣不好比陸客不來影響更大。邱俊榮說，無論是依賴陸客來台或依賴Apple手機，都是很類似的模式，都是單一依賴某種經濟模式，偏偏外在環境是瞬息萬變的。
此外，台灣的出口也是單一式經濟模式，台灣曾在很長時間裡從出口得到很多好處，嚐到甜頭，也覺得出口是台灣最重要的成長動力，但最近1、2年，全球貿易很罕見的萎縮，過去貿易萎縮主要是戰爭或金融海嘯等，其他絕大部分時間全球貿易都是快速成長。
台灣的貿易依存度高達130%至140%，出口占GDP超過70%、進口占GDP超過60%，台灣的貿易依存度全球排名前三，當全球貿易在萎縮時，台灣受到的衝擊當然就比較嚴重。
最近，韓國的出口也不好，韓國不是常在簽FTA嗎？為何出口還不好？FTA簽得多不一定有很多好處。而台灣出口最近也是兩位數的衰退，若出口兩位數的衰退，出口又占GDP的70%，理論上台灣GDP應該下修超過10%，不應該僅下修個位數，為何每次台灣GDP只下修一點點？原因是台灣的進口衰退更多。
什麼時候進口會衰退很多？邱俊榮表示，當經濟不好、內需不好、投資前景不好的時候，沒有想買資本財、沒有想買消費財；不論是對陸客的依賴、蘋果手機的依賴、出口的依賴，這些都是「單一式的經濟依賴」，都會影響台灣經濟。
他認為，政府的政策最大的問題是，為何這種「單一式的依賴經濟」都不願調整；資源錯置讓經濟成長走錯方向，在利潤驅使下，使得過去的想法認為，廠商賺到錢才願意投資、出口，才會有GDP、薪資才有可能增加，勞動條件才有可能改善；過去十幾年，實質薪資水準沒進步，其實是經濟果實沒有被公平分享。
壓低成本搶單 薪資難提高
產業也有一些額外特殊問題，就是台灣產業結構出狀況。台灣的代工模式，讓很多廠商靠著努力壓低成本搶訂單，所以，薪資的提高就成為成本上升的一部分，在成本至上的情況下，薪資要提高就變得很困難，只知道降低成本來賺錢，而不是用更好的品質來賺錢，台灣一直陷於成本至上的思維。
現在台灣的產業結構偏重上游產業，幾乎沒有下游產業的經濟，過去的產業結構會均勻分配在上下游產業，但現在的資源卻拚命往上游集中，很多廠商都在生產同樣的東西，導致台灣經濟陷入惡性循環，例如資源過度向資通訊（ICT）產業傾斜等。
邱俊榮認為，在經濟不好、廠商成本高、出口也不好的情況下，整個觀念要大翻轉，要發展怎樣的GDP，才能把經濟果實讓全民公平分享？他建議，從薪資提高、勞動條件改善開始，要追求生活品質可以改善的經濟成長。
調薪讓全民共享經濟果實
過去，台灣為了拚GDP著重在投資、出口，而口袋深的國家不會只依賴出口，台灣不太喜歡發展內需，因為內需與出口很多時候是互相衝突的概念；當出口低成本產品時，就須壓低工時薪資，在此情況下就不可能發展內需，但怎麼發展內需對台灣來說是非常重要的事情，因為內需才能展現出幸福程度，有好的勞動條件、薪資，才能享受經濟果實。
他建議，「要淘汰沒有效率的出口產業，讓整個薪資水準提高後，發展內需產業，讓產業做某種程度的轉型，經濟成長果實才會落實到全民身上」，要大刀闊斧改善勞動條件，否則，發展內需是騙人的。
現在中小企業面臨的困境是找不到二代接班，再來是缺工、缺水、缺電等問題，沒辦法靠低成本維持，看起來像是危機，其實是轉機，政府需透過這個時機，把沒有二代接班、沒有競爭效率、完全依賴低成本的廠商整併或淘汰。
因此，邱俊榮表示，政府要用適當政策重新分配國家資源，想辦法讓產業發展走向不一樣的路，例如要量產，缺電永遠是個問題；若不走量產，走產量少、高價生產，缺電就不會是問題。政府要想辦法運用資源改變經濟發展模式，讓民間可以按照政府新的經濟發展模式，重新分配資源，引導民間做不同的改變，才有可能成功。◇
