核廢貯存受阻 學者：少數人決策引民怨

核一、核二露天乾式貯存是把用過燃料棒裝在鋼桶中，桶外有混凝土護箱屏蔽。宜蘭人文基金會網站指出，乾貯設施結構安全堪慮，缺乏室內屏蔽輻射外洩監測與應變；沒有再取出、再檢整能力與熱室設備；沒有耐震防撞傳送功能，並且缺乏外運計畫。此外，密封鋼桶在台灣組裝而成，由多件鋼材焊接、內外焊道長達54公尺，不符台灣特殊地理與環境條件。

「乾貯鋼桶沒辦法做深地掩埋，還要換桶，為什麼要這樣花錢？」北海岸自救會執行長郭慶霖說，乾貯的桶子跟最終深埋、運輸並沒有連結，且核一是56束一桶，核二是87束一桶。台電表示，運輸時外在屏蔽水泥桶不用，要另做一個運輸桶，至於最終處置時，桶子全部要換掉。反觀國外，用2、3個桶子去套，包括運輸桶也做好，可做最終處置深地掩埋，例如，德國鋼桶製造是一體成型，輕巧又好搬運。

高階核廢尚無法妥善處理

台灣大學大氣科學系教授徐光蓉指出，高階核廢到目前為止沒有妥善方法處理。法國當初要用核電並沒有尋求民間共識，因此法國反核比德國激烈許多，法國政府開槍殺死民眾，民眾不敢再上街抗爭。目前用過燃料棒再處理費用比新買燃料貴很多，大部分國家已放棄再處理，直接掩埋。

深層掩埋地質必須非常穩定，避免水滲進或滲出。美國原本打算把核廢料埋在猶卡山地下600公尺，後來發現少量水會影響地下水，一度放棄猶卡山。芬蘭、瑞典最終處置場雖仍在作業中，但核廢料存放之前，民眾還有拒絕權利。德國除找到貯存點，還要考慮是否把所有內容做檔案保存下來，每個桶都有文書處理，考慮用什麼語言標示，以後的人是否讀懂？德國認為，要做得更安全，預防萬一。

徐光蓉表示，民眾能不能放心把核廢放在居家旁邊，不是簡單的廢棄物會不會接觸問題，還有政治層面問題。高階核廢料很難處理的原因，在於大部分國家民眾都不相信政府。芬蘭與瑞典原本是從上而下，但因為打不開僵局，後來改成由下而上，公開透明所有選址技術、條件等，讓民眾充分了解，有疑問的部分也做了很詳盡的溝通，到最後，民眾仍保有拒絕權利。

核廢處理過程粗糙 民眾存疑

台灣高階核廢處理問題，包括量多少不清楚、場址要多大、最多有多少要處理。台電使用電腦模擬乾式貯存，稱說40年不會鏽蝕，但從來沒有任何實驗，很多廠共用一個輻射監測器，對乾式安全性疑慮甚深。

「台灣民眾對政府不信任度比其他國家更高」，徐光蓉指出，低階核廢料理論上可以處理得很好，蘭嶼低階核廢重裝的桶子，強度是每小時2～4毫西弗（mSv），只要曝露5、6個鐘頭就超過核電廠員工1年可以接受的劑量，放了近20年的核廢料劑量還那麼高，而且處理過程粗糙，哪個社區願意接受。

徐光蓉說，核廢不只是技術問題，這一代如果願意好好處理核廢料，就應該重新按照理論把蘭嶼核廢料重做一遍，展現誠意才能爭取民眾同意，不能讓少數人來決定別人的命運。假如找不到永久貯存場，暫時貯存也要好好做，大家才會有信心。◇