處理不適任教師 全教總提修法設專審會

教育部在處理不適任教師的制度設計有問題，導致學校在作業程序上會出現瑕疵，讓不適任教師申訴成功回鍋續教，引起社會關注。全國教師工會總聯合會提出《教師法》修法版本，並增列「教學專業審查委員會（專審會）」，避免師師相護，後續將請朝野立委共同連署提案，且召開公聽會廣徵各界意見。

針對不適任教師處理不力，家長團體最常批評的用詞是「師師相護」，教育部為加快不適任教師處理流程，也擬修改《教師法》納入「教師評鑑」的草案，準備引進外部人員進入學校教評會。但教師團體認為，用教師評鑑處理不適任教師，反而產生更多問題，需透過修法，有法源依據才能有效處理。

全教總理事長張旭政指出，目前中小學的「不適任教師處理機制」確實有嚴重缺陷，包括我國至今並無「處理不適任教師」的完整法令；教育部訂定的不適任教師的注意事項僅為行政指導，也無法律約束力。

他強調，全教總與全國教師會經過兩年研究，決定仿照美國「教師同儕協助和審查」制度（PAR），建議在《教師法》的修改法條中，增列主管機關設置「教學專業審查委員會」，讓學校教評會可決議將教學不力教師移送到獨立的「專審會」調查及輔導，提出最後是否續聘、資遣等建議。

張旭政認為，過去教育部把不適任教師的問題都丟給學校，若透過專審會運作，不但可以減少學校壓力，還可以讓學校不用耗費大量的人力及資源。他表示，將請國民兩黨教育文化委員會的召集人，共同連署提案，並在10月27日召開公廳會廣徵各界意見。

對此，教育部師資培育及藝術教育司司長張明文表示，專審會與現行推動教師專業發展評鑑方向一致，可在現有教評會外，發揮專業審查及輔導功能，對提升教師專業有幫助，目前教評會是審議老師解聘、不續聘，而專審會審議結果還是要送教評會做最後決議，不會有衝突問題，對於增設專審會的建議，教育部樂觀其成，但執行細節尚需討論。◇