成大沒幫助理納保挨罰 行政院撤銷原處分

針對成功大學被檢舉未替兼任研究助理學生投保，勞動部認定違反規定予以裁處，而成大不服，提起訴願一案，行政院訴願會7日表示，經勞動部、科技部與教育部分別列席說明審慎討論後，決定「撤銷原處分」，由原處分機關勞動部依訴願會的決定意旨重行研酌後另為妥適之處理。

針對訴願會決定成大勝訴，勞動部應該撤銷原處分，行政院法規會主委劉文仕表示，本案考量的理由主要有3項，包括成大與兼任研究助理之間尚難認定具勞雇關係、大學自治核心領域允應充分尊重，以及法制基礎尚欠完備。

劉文仕指出，勞動部6月17日公布關於兼任助理勞動權益指導原則，考量大專校院兼任研究助理，其本職為學生，以學習課業為主，故一般工作時數甚少，受敎師支配指揮程度甚微，在人格上尚不具支配性、在經濟上未達依賴工資維持生活程度、在組織上也未納入學校體系內，尚難認定符合具有從屬性的基本勞雇要件。

劉文仕強調，這是指標性的決定，大學與兼任助理的關係，長久以來均被視為是教育的一環，不曾有過爭議，如今要改變長久以來的穩定結構，勞動部應要先有周延考量，也應給教育主管機關充分時間完善配套措施。

教育部和勞動部6月頒布辦法，要求大專校院勞務之實的兼任助理必須依法納勞健保，支持和反對雙方都發動連署。教團呼籲，爭議釐清前，讓兼任助理納保緩衝1年，各方理性溝通、重新修法，才能達到雙贏。

台師大名譽教授吳武典憂心，把大學兼任助理完全視為勞工，可能破壞原有師生關係和校園倫理，解決之道建議緩衝1年，理性溝通，重新修法。◇