台灣經濟停滯不前 產業結構問題多

中華經濟研究院董事長梁啟源表示，台灣經濟的中長期結構性問題，從需求面來看，與供給有關，有人認為產業結構問題是造成經濟成長衰退的原因，但到底產業結構要如何轉型？「產業要轉型最主要要有競爭力」。

梁啟源認為，要有競爭力就要有創新或技術的進步，更重要的是要考慮到市場需求，台灣的出口占GDP比重高達七成，若出口競爭力不好，喪失國際競爭力，要產業轉型恐有困難。

貿易壁壘 影響我國際競爭力

很多人認為只要台灣產業轉型就會有競爭力，但市場外銷出口是否有競爭力，須考慮包括其他國家都在簽訂的自由貿易協定，取消或降低關稅壁壘等問題，如果台灣遭受貿易壁壘（Trade barrier）的影響，競爭力當然就會受到很大的影響，這是台灣經濟面臨的中長期結構問題。

由於台、韓產業重疊高達近八成，中韓FTA對我產業將是很大的威脅，目前世界景氣很差，由於台灣的出口占GDP比重高，因此受世界景氣影響就比較大，台灣簽訂FTA落後其他國家是很大的一個問題，很多產業會跟著受到影響。

基礎建設短缺 將降低投資意願

第二個擔心的是基礎建設，特別在電力短缺方面，將會面臨相當大的挑戰，目前核電傾向廢除（非核家園），台灣目前核一、核二、核三占總發電量比重約18.5%，核四完工可再增加9%，若未來10年，核電廠沒辦法再運轉，約27%電源就沒了，如何在10年內建置其他電廠來替代這些核能電力？「電力的短缺會造成投資意願的降低」。

梁啟源說，最擔心的還不是目前國內出口衰退所造成經濟成長的趨緩，更擔心的是萬一未來世界景氣復甦後，會因為貿易自由化、電力兩個獨特因素讓台灣的競爭力更加惡化，這兩個因素目前看來很難解決，因為這些經濟問題牽涉範圍很廣，包括立法院、媒體等。

學非所用 產學合作執行困難

台灣人才方面，梁啟源表示，產業界時常找不到人才，要就業的人也找不到合適的工作，這牽涉到「學用不符」問題，「所學非所用」所學的東西不符產業的需要，整個教育、特別是技職教育在很多大專院校不被重視，學生在學校學的東西與產業界實際用到的有很大的落差，一方面說要產學合作，但又要求很多，包括要保障學生勞工，這就造成企業在產學合作方面執行的困難。

勞動市場方面，梁啟源說，自由化是未來必走的路，歐洲對勞工市場的保護很周到，但也增加勞動成本，使得勞動市場的自由度也降低，影響競爭力。台灣勞動市場也有諸多考量，包括照顧勞工等勞動市場的束縛，也會造成競爭力降低。

另外，梁啟源提到，環保方面也是大問題，例如環評作業，很多的投資案會因環評問題被擋下來，這些必須改變，不然的話，很難提升投資意願。

政府的政策必須走向自由化，法令鬆綁很重要，很多的限制使新產業進不來，例如電業自由化，若要讓新的發電廠能進來，《電業法》的通過很關鍵，與自由化開放也很有關係。

最後，梁啟源提到，銀行的鬆綁也很重要，政府要打亞洲盃，但國內銀行市場飽合，到國外競爭規模又太小，他覺得應該允許讓一些銀行業合併，雖然這部分有很多考量，銀行執行上也很困難，這些都是政府該做的。◇