紅色供應鏈崛起 學者：過度保護產業藏隱憂

台灣今年出口已連續4個月呈現負成長，根據財政部5月海關進出口貿易統計，其中以電子產品較去年同月減少較多，且已連續3個月負成長。近期宏達電也調降財務預測，近年來台灣的資通訊產品的出口表現也持續疲弱，面對中國紅色供應鏈崛起，是否將衝擊到台灣半導體、面板等產業？對台灣電子業的出口影響會有多大？

維持半導體競爭力 透過整合留住人才

中央大學經濟系教授邱俊榮表示，在兩岸簽ECFA之前，中國的產業就開始做垂直整合，當時是衝擊台灣對中國的出口市場，原本台商及當地廠商是用台灣的原物料、零組件，特別是半導體產業或ICT產業，當中國開始發展上游產業後，對台灣的需求就愈來愈少，因此，這幾年台灣對中國大陸出口減少非常快。

他說，在全球的主要市場包括歐洲、美國、日本等，中高階產品被中國取代的情況，從10年前就愈來愈嚴重，現在中國也開始取代台灣的中高階產品，在中國紅色供應鏈崛起，台灣對中國出口減少以及台灣對全球的主要市場也減少，對台灣出口影響很大，且不會只停留在這幾個月，而是長時間的衝擊。

面臨可能被陸廠趕上的危機，台灣要如何維持半導體產業的競爭力，因應大陸紅色供應鏈崛起，可能帶來的挑戰？邱俊榮認為，台灣半導體產業從上游至下游很多，包括IC設計、晶圓代工、封裝測試等，當然目前仍有優勢，但台灣的IC設計廠商已被買走很多了，人才也被挖很多。因此，IC設計優勢留住是很重要的，邱俊榮表示，因為IC設計牽涉到很多人才、專業設計等問題，怎麼透過一些整合讓好的人才留在台灣要開始做了。

要維持台灣產業的競爭力，過去政府給予很多優惠補助措施，例如產業創新條例、研發補貼，租稅抵減等。但邱俊榮指出，政府做太多反而對維持產業競爭力沒有用，因為只會讓廠商更習慣低成本生產的環境。邱俊榮說，政府不保護，在面對外在情勢侵略，產業才有可能激發出潛力，要讓沒優勢、競爭力廠商淘汰掉，好的廠商才會自動整併。

重視商業間諜竊密 保障業者技術

清華大學電機工程學系教授呂忠津表示，台灣的半導體、電子產業主要的市場在中國大陸，至於對台灣的出口影響會有多大？主要是競爭力問題，若台灣廠商在中國設廠，沒保護好技術安全，就可能喪失優勢。

呂忠津說，政府更要注重商業間諜竊密，過去不太重視這方面問題，才會出現中國大陸廠商挖角台灣廠商的重要幹部，且在法律上的追責及處罰也不夠重，因此，在法治上要讓台灣的業者技術受到保障，除要強化防止商業間諜、保護業者的技術外，政府的補貼、輔助業者也很重要，因為是要打全體戰爭。

經濟問題取決於能源及加入FTA等政策

中華經濟研究院董事長梁啟源表示，台灣出口呈現衰退，主要受到國際油價下跌影響，其中，以電子產品減少最多。他指出，台灣的經濟問題取決於未來能源政策的走向及對外加入FTA等經濟政策。

梁啟源說，台灣在中國市場競爭力也在降低中，目前可能不嚴重，但將來可能會嚴重，例如其他國家都在簽FTA（自由貿易協定），而台灣是遠遠落後其他國家，包括台灣目前飽受爭議的服貿、貨貿都有落實的困難，關稅減免範圍，對台灣未來的競爭力有更大的影響。

梁啟源認為，這也不只是政府的責任，整個國家人民應該有個共識，台灣是以貿易立國、出口導向的國家，台灣的出口占GDP比重將近七成，經濟要成長不能只仰賴國內市場，也靠出口，包括FTA的簽署、法律的鬆綁、自由化、國際化等，沒有開放服務業也沒辦法發展。

梁啟源說，若服務業沒辦法成長，台灣GDP就拉不上來，除了開放觀光、金融、運輸外，台灣簽署FTA比競爭對手國來得少；現在更擔心的是將來的缺水、限電、能源政策是將來更大的隱憂。◇