學生兼助理 成大校長：不應納保

台南崑山科技大學10日進行「103年全國大專校院校長會議」第二天議程，成功大學提案，希望擔任計畫案臨時工和工讀生、兼任助理、教學助理的學生，能暫時不以勞工身分在校內參加勞健保。否則將造成大學財政極大負擔，成大校長黃煌煇以成大為例，每年須額外支出2億元。

大專院校提供學生參與協助研究計畫或從事部分工讀機會，是以補助獎勵為前提，或因機關教學研究的特質，明顯存在教育和學習的意義。黃煌煇認為，若是學生在校有類似臨時工性質，應將名稱改為獎助學金、訓練工作費，學生與校方不能以一般營利事業的勞雇關係來解釋。

他進一步舉例，成大校內共約7‚600名兼任助理等人員，每月約領2千元，但雇主負擔保費包含勞保、健保和勞工退休金卻高達2‚330元，並不符比例原則，批勞委會不應將所有具臨時工性質的人員全納為勞工。

台灣教育大學總校長吳清基也表示，大學教師常有南北兼課問題，同時在多所學校教書，若是每所都要納入勞健保，多繳保費對教師也不公平。

另外，投保支出會造成學校財務負擔，人員異動頻繁也可能衍生勞資爭議和資遣費問題，並增加人力管理成本。各校若因此刪減學生參與研究計畫案的機會，反而是學生的損失，對助理人員是否以勞工納保，應先通盤檢討。

然而，台大校長楊泮池卻認為，學生助理應以「對價關係」作為標準，學校承接國科會計畫補助，聘助理協助執行，就是明顯的對價關係，學生理應享有勞健保。但如果學生是領取助學金，就沒有對價關係，兩者不該混為一談。

勞委會則回應，從未提過教學助理、臨時工通案視為僱傭關係，勞委會對各行各業的勞務承攬、無名契約，不會加以干涉。蔣偉寧則承諾，3個月後會做出具體決議。◇