【台灣之聲】 談台南鐵路地下化

最近，苗栗大埔案和台南鐵路東移案已成為全國矚目的焦點，其實這兩案有許多不同的地方，筆者在此說明。台南市是台灣第一古城，縱貫鐵路貫穿台南近百年，讓台南的發展分為東西二邊，鐵路地下化一直是歷任市長和市民的期待，它能解決百年來台南的發展障礙，這案件也談了近20年，財政問題一直是無法進行的最大困擾。96年，時任行政院長的蘇貞昌宣布，南市府配合款為12.5%，才使總經費高達294億元的重大計畫露出曙光，南市府負擔得以降至37億元。98年9月，當時的行政院長劉兆玄宣布該案總路線全長8.3公里，由仁德至台南市東區，預計106年完成，更決定工法為在現有鐵路東側，採明挖覆蓋法，施做永久軌一次切換完成，由於鐵路東移須徵收土地及房子，致使住戶成立自救會要求市府重視，並提出種種訴求。市府共邀附近居民舉行4場說明會，並由市長主持、接見自救會成員聽取訴求，並於102年2月6日在成大舉行「工程技術論壇」，討論自救會所提出的臨時軌方案是否可行，由於臨時方案須軌道切換3次，且東西側房子都須拆除，工期長、危險性高，上方通行火車，下方同步開挖，且台南車站每天有225車次經過，須增設3平交道、1臨時火車站，由於是在現有軌道下施工，每100公尺就要再增設1工作井，嚴重影響交通。而行政院版本為一次施工，拆遷戶少、不增加平交道及臨時火車站。102年2月28日市府應自救會之請，市長帶領市府團隊和自救會溝通近3小時，自救會代表同意政院版本，3月12日市長到議會進行市政總報告，基於安全、公義和市民照顧等考量，決定支持政院版，為照顧拆遷戶的權益，以台南市副都心前，也就是鐵路地下化後新設的南台南站，建照顧住宅，讓拆遷戶以成本價認購，這是台灣重大工程從未有的專案照顧方式。南鐵案是一般徵收，非內政部長李鴻源所說區段徵收，而開發目的是解決台南交通問題及火車噪音問題，東移後鐵路上方及現有軌道拆除後做成公園綠道，沒有一塊土地是私有，且開發的主體為交通部鐵工局，非台南市府，但市府基於市民最大利益，全力支持此案。此方案完成後，台南市不僅有地下鐵，也解除了百年夢靨及火車噪音問題，還多了一條30~40米的公園大道，對南市的發展有重大意義，希望所有關心這案件的國民都能徹底了解，不要被媒體誤導。◇