中研院公布農業政策與科技研究建議書

台灣農業問題層出不窮，如糧食自給率只有33%、每年約支付100億元，補助20萬公頃稻田休耕，造成耕作環境惡化、老農津貼淪為選舉政治籌碼等。為振興農業，中研院20日發表「農業政策與科技研究建議書」指出，農業發展政策需有前瞻性及延續性，而重新釐定部門功能、調整組織架構與研發體系，將有助於提升競爭力，當務之急是建立強而有力的獨立農業研發單位，促進農業生物科技研發成果迅速產業化。

由中研院院士廖一久及周昌弘擔任召集人，25位學者組成研議小組，針對「農業議題」，歷經3次會議探討後完成。中研院據此提出了人力資源、擴大就業機會、積極調整結構政策、完善發展政策與法令規章、提高土地利用率及國農院與農科院雙軌並行6大建議。

在人力資源方面：培植「知識型農業」，吸收具有實務經驗之農業研究及農企業退休人才，或40歲以下對農業有興趣之青年，提供台糖或國營閒置土地，給予優惠地租，鼓勵年輕世代加入農業行列。

在擴大就業機會方面：建議行政院應設立一整合機制，提升台灣農業與食品為「 預防型健康產業」，並採取優惠措施，創造健康及鼓勵競爭的商業環境（含法規）和貿易政策。

在調整結構政策方面：以「小地主大企業」策略，讓現有農民與農企業契作生產，促進農業發展與解決農業產銷問題。

在發展政策與法令規章方面：包含修正〈農發條例〉，停止或廢止現行農宅興建辦法；朝野立委應盡速達成共識，終止〈老農福利暫行條例〉；促成「農業基本法」立法，使農業預算能在國家預算中占一定比率；政府應維持國產畜產品不用瘦肉精之規定，同時將進口有瘦肉精的產品標示告知等。

在提高土地利用率方面：加強開拓國際及大陸市場 ，以「台肥公司」及「台糖公司」結合民間企業，研擬農業技術援外結合民間企業參與，進行國際農業投資發展兩岸及國際農企產業。

另外，成立「行政法人國家農業試驗研究院」（國農院）、「財團法人國家農業科技研究院」（農科院），兩院雙軌並行以因應國際化之挑戰。並恢復「科技人才任用條例」，吸引高科技優秀人才。◇