剴剴案社工判刑2年 立委籲檢討三方權責
1歲男童剴剴遭保母虐待致死案，台北地方法院16日宣判，負責訪視的兒福聯盟社工陳尚潔，依過失致死罪判處有期徒刑2年，偽造文書部分判決無罪，全案仍可上訴。立委建議回歸制度全面檢討，包括社工人力強化、托育與媒合機構的把關，及強化政府監督義務。同時也呼籲外界應給予社工更多支持，而非僅是究責。
根據判決，兒福聯盟指派劉姓保母負責剴剴全日托育照護，陳尚潔則負責查訪與追蹤，應協同兒福聯盟監督保母照護品質、追蹤剴剴身心發展，並於必要時通報相關機關介入。
台北地院指出，依規定，社工於執行業務時，如知悉兒童未受適當照顧、疑似遭虐或有緊急醫療需求，應於24小時內通報主管機關，但陳尚潔未依法通報，亦未積極查核實際托育情形。
未通報查核遭指失職
判決指出，剴剴於托育期間出現異常行為，陳尚潔未進一步調查或要求保母提出相關證明，即採信保母說法，將異常歸因於過往照顧因素，未能辨識可能受虐情形。
北院認為，陳尚潔可透過剴剴身心變化，憑藉專業與資訊優勢進行判斷，甚至拼湊出受虐可能。剴剴有異常行為是發生在保母托育後，陳尚潔不懷疑保母說法，不請保母提出證明也不調查，反輕率認定剴剴異常行為屬前保母照顧的創傷反應，片面附和保母單方說詞，難認陳尚潔善盡義務。
圖為社工陳尚潔結束庭訊後搭車離去，資料照。（中央社）法院並指出，剴剴家屬、兒福聯盟及其他相關單位，對托育實況多仰賴社工回報，陳尚潔承擔追蹤並確保剴剴受託照顧狀況的主要權責，並掌握剴剴收出養資訊全貌及資訊傳遞主導權，客觀上排除家屬親自監督或其他外部單位及時介入救助的可能，具承擔保護義務的「保證人地位」。
台北地院認為，陳尚潔對於應注意事項「能注意而未注意」，其不作為與剴剴死亡結果間具有相當因果關係。判決指出，案發時其業務量屬合理範圍，並非因工作過重而無法執行訪視或查核，若能及時通報或查核，有相當可能避免死亡結果發生，因此依過失致死罪判處有期徒刑2年。
立委籲制度面檢討
對此，立法委員郭昱晴接受《大紀元》訪問表示，制度應從三方面進行全面檢討。一是強化社工體系，長期以來，台灣社工面臨「高案量、低人力」的困境，人力配置與責任負荷極不合理，在強制通報與即時介入的標準上，現有體系往往因人力不足，無法給予足夠即時回應，改革的首要任務是調整社工人力配置。
二是強化托育及媒合機構的把關，針對評鑑制度與異常狀況通報，應建立更嚴格的制度，不能只靠文件審查，必須進行實質訪查與交叉比對。
三為強化政府監督義務，兒少保護工作具備高度的公共性，即便政府將部分業務委託兒福聯盟等民間機構，也不能「只是發包、不監督」，在這次事件後，必須強化政府的監督義務。
另外，郭昱晴也表示，與其檢討單一個案，不如檢討整體社工體制，因為社會對社工期待極高，但體制未給予足夠支持，導致社工在生理、心理與家庭層面承受巨大壓力，呼籲外界應給予社工更多支持，而非僅是究責。
民進黨立委郭昱晴。資料照。（記者宋碧龍／攝影）實務界指認知落差
實務界方面，高雄市社工人員職業工會祕書長郭志南向《大紀元》表示，對此感到遺憾，認為司法標準與社工實務運作理解，兩者存在很大的落差。
郭志南表示，社工在實務上常面臨許多困難，畢竟不可能看到傷痕，就馬上通報，若訪視時發現孩子身上有疑似燙傷痕跡，實務上會先觀察。而今若在觀察期間孩子出事，社工需面臨法律責任，可能會衍生出「卸責式通報」，社工只要發現異樣，就直接通報，因擔憂觀察期間若小孩出事，就要負起保證人責任。若亂通報情況持續惡化，最終可能會演變成寧可錯殺，也不可放過，因通報後責任就由後面的人承擔。
郭志南認為，既然法律判定，社工有保證人義務，衛福部應重新檢討社工的服務流程，了解實務上社工面臨的困境，也擔憂未來會影響大家繼續投入社會服務的意願。
衛福部：強化支持系統
對於判決結果，衛生福利部表示尊重司法判決，並指出社工角色與責任範圍涉及制度運作，仍有持續檢視與討論必要。
衛福部表示，將持續強化社工人力配置、教育訓練與支持系統，並檢討兒少保護相關制度，包含收出養制度的修法與精進，強化監督、訪視及資訊整合，由公權力即地方政府提前介入評估。持續強化社會安全網，以提升服務即時性與整體效能。◇
