晶片輸中管制漏洞 民團籲國貿署修法

美超微（Supermicro）董事廖益賢等3人，涉嫌將輝達（NVIDIA）高階AI晶片非法輸往中國，遭美國正式起訴。民團3月31日召開記者會表示，走私的高階晶片已確認流入中共的國防相關學校，外傳美國已計畫將台灣列入「晶片301調查」，籲國貿署修正行政命令補漏。

美超微聯合創辦人因涉嫌將NVIDIA處理器轉運給中國買家而遭到起訴，美國眾議院外交事務委員會近日推進一項關鍵立法，要求美國商務部督促晶片製造商採取更嚴格措施，防止人工智慧（AI）技術走私至中國。

經民連31日舉行記者會，智庫研究員黃承瀚表示，根據外電報導，走私的輝達A100晶片電腦系統，已確認流入與共軍關係密切的「國防七子」哈爾濱工業大學與北京航空航天大學，美國已計畫將台灣列入「晶片301調查」，要求台灣堵住AI伺服器組裝廠的走私漏洞。

黃承瀚質疑，多數民主國家將違法輸出高階晶片列為刑事犯罪行為，唯獨台灣《貿易法》的出口管制，卻規定高階晶片輸往中國，只能罰錢，不構成犯罪。台灣對中國出口管制漏洞，已觸目驚心到引起美國政府的高度疑慮。

中國未列入高階晶片
「管制出口地區」

經民連智庫研究員高鉦詠表示，台灣《貿易法》第27條對「管制地區」才有5年以下的刑責，但對於「非管制地區」僅適用6萬至300萬元的行政罰鍰。目前經濟部公告的管制地區包含北韓、伊朗、俄羅斯等，卻偏偏排除「中國」。

高鉦詠強調，即便晶片用於軍事武器，檢察官仍須證明被告「明知」且「確實用於軍事」，在實務上極難定罪。而出口「管制地區」並非法律決定，而是由主管機關公告決定。

經民連智庫召集人賴中強表示，2002年陳水扁政府曾將中國列入管制，卻在2012年馬政府執政時由當時的國貿局長卓士昭為了服貿協議，發布行政命令鬆綁，將中國移出管制地區，僅象徵性留下12項設備。

賴中強強調，台積電晶片不可給中共造飛彈，民進黨政府2016年重新執政後，國貿局先後4位局（署）長楊珍妮、陳正祺、江文若、劉威廉，對於錯誤政策所形成的出口管制漏洞，遲遲不更正「戰略性高科技貨品種類、特定戰略性高科技貨品種類及輸出管制地區」，放任台積電生產的晶片，被違法轉賣到中國，進而協助共軍製造飛彈瞄準台灣。

他強調，2012年卓士昭將中國移出管制地區清單之外，這個錯誤已發生那麼久了，民進黨政府應該立即修正。只要現任國貿署長劉威廉願意修正行政命令，把中國放回出口管制地區內，走私晶片出口到中國就能列入刑事處罰，完全不需要經過立法院修法。◇