黨產條例眷改條例修法喊卡 爭議焦點保留待審

立法院國民黨團原計畫於2日三讀通過《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》（黨產條例）及《眷改條例》修正草案，以解決救國團及部分眷村相關爭議，但外傳因民眾黨內對婦聯會處理意見分歧，院會臨時宣布暫不處理，引發程序正義與政策方向爭議。

民進黨發言人吳崢指出，國民黨面對國家安全與國防議題消極以對，卻將心力放在高度爭議、明顯圖利自身的修法案上，尤其《黨產條例》修法內容試圖排除救國團適用，使其脫離不當黨產規範，包括61筆國有土地遍及金山、日月潭、阿里山等地，形同以立法手段侵占國家資產。吳崢批評，國民黨對國防預算屢次杯葛，對自肥修法卻急於闖關，標準明顯雙重，並呼籲民眾黨與社會大眾一同監督立法院，守住歷史正義與社會公平。

《眷改條例》修法部分，國民黨立委提出將1981年後興建、結構穩定的眷村納入改建範圍，甚至主張政府負「永久改建」義務。經濟民主連合（經民連）智庫研究員林芯羽指出，此舉違反憲法釋字第485號要求，忽視國家財政能力與平等原則，且未針對財源進行明確規劃或成本評估，程序與實質正當性皆存疑；同時可能影響全台超過500萬戶危老建築的安全與住居正義。

經民連呼籲落實立法程序

經民連智庫涂景亮表示，憲法法庭2025年憲判字第1號判決明確指出，立法院在重大爭議法案上應落實正當立法程序，包括委員會實質審查、公聽會及充分討論，確保少數聲音受到尊重。他批評過去在野黨曾以人數優勢強行表決，忽視討論程序，呼籲新的一年立法院應退回委員會重啟實質審查。

經民連智庫黃承瀚補充，國民黨試圖將「曾隸屬國家者」排除於政黨附隨組織認定之外，並主張修法溯及2016年，形同為救國團量身打造解套條款，違背大法官釋字第793號確立的「回復政黨公平競爭」與「匡正自由民主憲政秩序」憲法價值，公然無視最新憲法法庭判決。

民進黨強調，《黨產條例》與《眷改條例》攸關國家資產與公共利益，應依法程序審查。國民黨則主張，修法目的是解決歷史爭議與特定組織權益，但因部分議題在朝野間意見分歧，決定暫緩三讀。經民連與社會觀察者則呼籲，無論政黨立場，立法院應尊重正當程序，避免重大法案草率通過或因政治角力延宕。

立法院暫緩處理修法案，也意味救國團黨產及眷村改建爭議，將暫時保留待後續程序與討論再審。各方均認為，程序正當與實質審查應同步兼顧，才能兼顧公平、公共利益及法律正義。◇