美2026國防戰略：防禦本土 遏制中共

美國戰爭部上週五（1月23日）正式發布〈2026年國防戰略〉（NDS）報告。這份具有里程碑意義的文件遵循總統川普在〈國家安全戰略〉中確立的願景，核心支柱為「美國優先」與「以實力求和平」。

報告中明確宣告，美國將擯棄過去數十年的「烏托邦理想主義」，轉向「現實主義」，將資源重新集中於保衛美國人民的安全、自由與繁榮。

戰爭部長赫格塞斯（Pete Hegseth）在報告前言中指出，川普去年上任時，「美國正處於一場災難性戰爭的邊緣」，長期以來美國政府忽視了美國人的具體利益，將資源浪費在宏大的「體制建設」與虛幻的國際秩序之上，「川普總統果斷改變了這個現狀，勇於實踐『美國優先』，真正讓美國再次偉大。在他的領導下，美國擁有世界上最強大、最具殺傷力、最有能力的軍隊。」

捍衛國土與西半球

〈2026年國防戰略〉將保衛美國本土列為美軍的首要任務，明確指出「邊境安全即是國家安全」。

報告認為：「數十年來，美國被非法移民洪流所淹沒。與此同時，毒品氾濫越境，毒害數十萬美國人。西半球毒品販子從這股邪惡中獲取暴利。」

報告強調，戰爭部將與國土安全部密切協調，動用軍事力量封鎖邊境、擊退各種形式的入侵並遣返非法移民。

針對威脅西半球安全的毒品集團，報告表示，將依據「川普版門羅主義」（Trump Corollary to the Monroe Doctrine），部署美軍積極打擊向美國輸送致命毒品的「外國恐怖組織」，並確保美國對格陵蘭島、美國灣（墨西哥灣）及巴拿馬運河等戰略重地的軍事與商業控制權。

在防空領域，報告重申將全面開發與部署美國「金穹」（Golden Dome）防禦系統，該系統是防禦大規模飛彈攻擊與無人機威脅的先進防禦網絡。

同時，美國亦將核威懾力量予以現代化，報告強調：「美國絕不能，也絕不會任由核勒索威脅。」

印太戰略：以實力威懾中共

面對中共解放軍日益增長的軍事威脅，報告主張透過「實力」而非「對抗」來維持印太地區的和平穩定。

報告強調，美國的目標並非支配或羞辱中國，而是要建立一個力量平衡的印太秩序，防止任何國家（包括中共）支配美國及其盟友。

為落實此目標，美軍將在「第一島鏈」建立強大的「拒止防禦」措施。報告指出，川普願意直接與中方高層接觸以尋求穩定關係，但一切談判都必須建立在強大的軍事實力之上。戰爭部將開放軍事溝通管道，以支持戰略穩定並防範衝突升級。

美國戰爭部1月23日正式發布〈2026年國防戰略〉報告，核心支柱為「美國優先」與「以實力求和平」。圖為美蝻驅逐艦小彼得森號在太平洋與林肯號航空母艦並航。（美國戰爭部）

「透過這些努力，我們將明確表明，任何企圖侵略美國利益的行為都將失敗，因此從一開始就不值得嘗試」，戰爭部表示，「這正是拒止威懾的本質。」

終結盟友「搭便車」

報告重申，過去的美國領導層允許盟友將美國視為「補貼者」而非合作夥伴，這種時代已經結束。

五角大廈明確表示：「這並非孤立主義，而是針對我們面臨的威脅所採取的一種聚焦且真正具備戰略意義的做法。」

報告指出，在川普的領導下，海牙峰會已確立新的國防開支標準，盟友應投入國內生產毛額（GDP）的5%用於安全事項，其中3.5%為核心軍事開支，1.5%為安全相關支出。

報告強調，盟友應在其所在區域承擔首要防衛責任，美國則提供關鍵但有限的支持。

例如在歐洲，北約盟友應主導針對俄羅斯的常規防禦；在中東，美國將進一步賦予以色列及波斯灣合作委員會（GCC，含波灣六國）夥伴自主防衛能力，以應對伊朗及其代理人的威脅；在朝鮮半島，韓國憑藉其強大的軍隊與國防工業，應承擔起威懾北韓的首要責任。

振興美國國防工業

為了支撐這項宏大戰略，報告呼籲進行「全國動員」，將戰略性產業遷回美國，恢復美國作為世界領先軍工業強權的地位。

「美國的國防工業基礎，是重建並調整我軍的根基。」報告指出，川普政府將消除過時的政策與規章阻礙，利用人工智慧（AI）等新興技術，確保美軍及其盟友能大規模，且快速獲得最高品質的武器裝備。

這不僅是為了美國自身的防衛，也是為了確保盟友在分擔責任時，能擁有足夠的實力維持區域穩定。

和平就是至善

報告在結論中重申，美國的核心目標並非追求衝突或擴張，而是以實力為基礎，恢復並維持和平。

「我們的目的並非侵略或永無止境的戰爭。相反，我們的目標是和平。和平就是至善。」報告中寫道，「但這並非犧牲我們人民安全、自由與繁榮的和平，而是美國人民應得的、一份高尚且值得驕傲的和平。」

戰爭部同時表示，若潛在的對手拒絕和平提議並選擇衝突，美軍已做好準備，將以堅定的意志和強大的實力，贏得對美國人民至關重要的戰爭。◇