中共海外放貸對象 研究：從窮國轉向富國

一項耗時3年的研究報告顯示，二十多年來，中共在海外放貸總額高達2.2兆美元，但目標已從窮國轉向富國，主要投注在關鍵礦產、關鍵基礎設施和高科技等國安敏感產業；中共對富國的投資，是為提升自己的戰略競爭力和實現稱霸野心。

11月18日，美國威廉與瑪麗學院（College of William & Mary）旗下研究機構「援助數據」（AidData）發布長達449頁的報告〈追蹤中國：了解北京的全球貸款規則如何運作〉（Chasing China: Learning to Play by Beijing’s Global Lending Rules）。這是全球首次全面統計和分析中共自2000年到2023年間，海外放貸的規模與目的。

AidData為此研究投入140多名研究人員及助理，耗時超過36個月。AidData執行董事兼報告的主要作者派克斯（Brad Parks）表示：「中國貸款組合的總體規模，是先前公布估計值的2到4倍。」

報告發現，自2000年起的24年來，中共向兩百多個國家放出總額高達2.2兆美元（按2023年美元匯率計算）的貸款和贈款。

其中，中共對低收入和中低收入國家的貸款，在其整體貸款組合中所占比率從88%下降到24%；對高收入和中高收入國家的貸款比率從12%飆升至76%。

國防安全研究院研究員沈明室對《大紀元時報》表示，中共對發展中國家跟發達國家的放貸目的跟手段不同，對發展中國家「主要是擴大延伸控制那個國家的關鍵基礎設施、經濟，或者是擴大對該國的影響力。但是後來，因為這些國家都很窮，也付不起貸款利息，最後形成『債務陷阱』」；投資富裕國家是為了取得更多高科技，「例如投資荷蘭安世半導體（Nexperia），最後取得安世股權，然後變相擁有其專利，或者是科技」。

美國南卡羅萊納大學艾肯商學院教授謝田對《大紀元》說，中共過去是為了收買第三世界國家和發展中國家在聯合國等國際機構中的選票，「實際上，它想要真正賺錢的話，最穩健的投資還是在發達國家。」

「中國製造2025」計畫之影響

據AidData報告，2000到2023年間，中共向72個高收入國家提供了約9,430億美元的信貸。派克斯說：「中方對富裕國家的貸款，大多集中在關鍵基礎設施、關鍵礦產及高科技資產（例如半導體公司）的收購上。」

2015年，中共通過「中國製造2025」計畫，欲以此確保其在人工智慧（AI）、先進機器人、半導體、量子計算、5G、生物技術和再生能源等高科技製造業領域保持主導地位。AidData發現，自從「中國製造2025」實施以來，在中共跨境併購的貸款組合中，針對「敏感」產業的占比已從46%飆升至88%。

中共鞏固「最終債權國」地位

研究團隊副主任、報告合著者之一艾斯科巴（Brooke Escobar）說，「我們正目睹一場根本性的轉變，（中共）援助和信貸提供方的首要目標，已轉向提升自身的經濟競爭力和國家安全。北京的重點在於鞏固其『國際首要和最終債權國』的地位。」

AidData數據顯示，中國是全球最大的官方債權國，僅在2023年就向全球公共部門和私營部門借款人提供了約1,400億美元的貸款，是美國海外貸款的兩倍多，比世界銀行也高出近500億美元。

而中共國有商業銀行、國有企業、國有政策性銀行和中央銀行，掌控著超過95%的海外貸款和贈款組合。

中資活躍於美國多州

AidData報告顯示，在中共向富裕國家提供的約9,430 億美元的貸款中，美國獲得2,018億美元，獨占鰲頭。這些貸款用於近2,500個計畫和活動，幾乎遍布美國各州。

此外，澳洲獲得1,304億美元，僅次於美國；英國排位第三，獲得600億美元；而歐盟27個成員國共獲得1,610億美元。

AidData報告特別指出，中共國有企業在美國各個角落和行業都十分活躍，他們資助的基礎設施計畫有：德克薩斯州和路易斯安那州的液化天然氣（LNG）計畫； 維吉尼亞州北部的數據中心；紐約甘迺迪國際機場和加州洛杉磯國際機場的航廈； 馬特洪峰（Matterhorn）天然氣管道； 達科他輸油管道。

中共國有債權機構還為眾多美國企業提供信貸，多家財富500強公司也在內，如亞馬遜、AT&T、Verizon、特斯拉、通用汽車、福特、波音和迪士尼。

謝田表示，「現在很多美國州政府已經在防範中共購買美國敏感軍事基地旁的土地。如果中共投資到了一定程度，到了可以左右公司投票的時候，我相信美國政府就會出手干預了。」◇