政院版財劃法 立院暫緩列案

行政院近日通過院版《財政收支劃分法》修正草案，函送立法院審議，立法院程序委員會25日將政院版《財劃法》暫緩列案。對此，行政院表示，高度遺憾，政院版《財劃法》是目前最有共識的版本，盼立法院回頭是岸；國民黨團則說，這是行政院的契機，應先施行立院通過的新版《財劃法》，再做調整。

朝野針對《財劃法》修法不斷攻防，立法院去年底修正《財劃法》釋出中央財源，在野黨14日再度三讀修正《財劃法》，藉以保障全國各縣市計畫型補助款不受中央調整，不過條文尚未生效，行政院提出覆議的最後期限是本週四（27日）。

立法院程序委員會25日討論11月28日及12月2日的院會議程，針對行政院版《財劃法》修正草案列入議程報告事項，民眾黨團、國民黨團以人數優勢「暫緩列案」。

對此，民進黨團幹事長鍾佳濱受訪時批評，只要藍白不願意接受的法案，就被放進冰箱冰起來，政院版《財劃法》經過22縣市的討論，應該攤在陽光下好好審查。

國民黨團書記長羅智強表示，應該等到立院通過的新版《財劃法》施行上路後，在過程中思考、凝聚各界共識，再看看有無需要調整的地方。

卓榮泰：盼有衡平討論機會

民進黨立委賴瑞隆質詢時表示，在野黨強行通過的《財劃法》修正案「重北輕南」，讓南北失衡問題加劇，行政院未來是否會提覆議，還是以「不副署」的方式處理？

行政院長卓榮泰表示，《財劃法》有幾個版本，一個是已經被廢棄不用的《財劃法》，今年度總預算是依此版本編列，而明年度的總預算，是依照去年修正通過的新版《財劃法》來編列，14日立法院通過的是再修版《財劃法》。現在行政院提出的《財劃法》是經過與地方6次以上溝通，計算公式最合理，應可取得最大的共識，盼能夠放到立法院討論，至少有衡平的討論機會。

立委邱議瑩詢問，《財劃法》歷經去年、今年兩度修正，法案是否越修越偏離軌道？卓榮泰說，依照14日的再修版，地方拿走更多的錢，但不談事權分配，這對中央財政造成最大的缺口，而且行政院無法編列預算。如果以明年總預算為依據，去年通過的新版《財劃法》，是地方拿了錢，一樣沒有分配事權。《財劃法》確實越修問題越大。

民進黨立委李柏毅則質疑，根據在野黨惡修的《財劃法》，明年計畫型補助只剩下308億元，等於宣告高雄捷運紫線被封殺。卓榮泰說，根據去年通過的新版《財劃法》，一般性補助必須維持2,501億元，如果比照今年，繼續維持2,900多億元計畫型補助，統籌分配稅款再釋出4,615億元，中央絕對破產。

卓榮泰說，因為統籌分配稅款要多釋出4,615億元，然後要分配給22縣市，理論上22縣市多100至200億到數10億元，所以高雄市明年少掉的計畫型補助，就由地方多負擔一些，如果地方政府不願意負擔，那就是把工程往後延，兩者只能選一個，但都不是好的方法。台北市過去拿中央非常多的補助興建捷運，現在換中南部要蓋捷運，卻把對中南部的補助減少，這不公平。◇