政院版財劃法 明年統籌款規模擴大
立法院會11月14日三讀修正《財政收支劃分法》部分條文,而行政院預計今(20)日提出政院版本。財政部長莊翠雲表示,據政院版內容,明年度中央統籌分配稅款的規模會比今年度擴大,至於垂直分配的錢、權會做合宜下放。
國民黨立委賴士葆關切院版的《財劃法》,他說,根據行政院版,中央地方分配比是否為66比34?去年底《財劃法》修法後,今年度各地方可增加新台幣4,100億元的統籌分配稅款,行政院的版本是否比4,100億元還多?
莊翠雲表示,明年度中央統籌分配稅款規模會比今年度擴大,而垂直分配的部分,錢、權會做合宜的下放。根據去年底立法院三讀修正通過的《財劃法》,明年度中央總體釋出1兆1,683億元,其中,中央統籌分配稅款8,874多億元,還有一般性補助款、計畫型補助款,行政院修法版本,預計規模不會比現在少。
明年度各地方可增加4,100億元的統籌分配稅款,莊翠雲解釋,這是國民黨團所提的修法版本,當初沒有經過相關事權調整,就直接這樣定,當時就認為這是不合理狀況,會再做合宜規劃。
批新財劃法重北輕南 12立委要求重修
針對財劃法爭議,民進黨立委賴瑞隆、郭國文、陳亭妃、賴惠員、林俊憲、許智傑、李昆澤、林岱樺、邱議瑩、徐富癸、鍾佳濱、伍麗華等12名立委,19日舉行記者會,質疑《財劃法》修法對南台灣不公平,因此要求立法院重修。
賴瑞隆表示,兩次修法讓南部受到重創,以台南、高雄、屏東為例,台北市增加四百多億元,高雄卻實質損失兩百億元,台南與屏東也受影響。郭國文批評,藍白突襲修法,未處理烏龍公式與城鄉差距,還迫使中央違法舉債,《財劃法》已成「惡法」。
賴惠員說,《財劃法》讓台南每年減少42億元補助,又將老農津貼、健保、校舍等成本大量移轉地方,形成逾312億元財政黑洞。林俊憲提到,修法將「營業額」比重拉高至75%,但南科產值早超越竹科,卻因稅籍地在新竹,使南部實質貢獻被攤走,嚴重不公。許智傑表示,藍白版將迫使中央舉債5,600億、每人背負2萬4千元債務。
李昆澤則希望未來行政院版本送進立院後,藍白應認真討論,而非推動獨厚北部、剝削南部的版本。林岱樺也說,行政院版本納入土地、生態、農業、高齡與幼年人口等指標,也將工業人口列入,更能回應高雄需求。
陳其邁憂捷運紫線停擺 柯志恩稱整體財源增加
對於《財政收支劃分法》二次修正,高雄市長陳其邁批評,此次修法未徵詢地方、突襲通過,高市府僅要求統籌款與各項補助不得少於去年,是「很卑微的要求」。他擔憂新版將使捷運建設受阻,重創高雄。
陳其邁表示,高雄必須掌握未來財政規模才能規劃重大建設,但國民黨版本將讓捷運紫線經費落空,中央計畫性補助從今年2,954億元縮至308億元,勢必排擠南部建設;此外,治水、防洪、交通與民生建設預算恐「一夕歸零」,呼籲高雄立委支持行政院版本,修正錯誤,避免重傷地方發展。
他也點名立委柯志恩,修法前曾提醒她關注土地面積、汙染等指標,但兩次修法仍支持國民黨版本。
柯志恩國會辦公室回應,高雄112至115年(四年)的統籌分配款與補助收入分別為1,017億、955億、1,228億、1,274億元,115年度財源較前一年仍增加46億元;修法後中央仍掌握六成統籌分配預算,高雄軌道等計畫型補助已持續推動,中央不應以各種理由刪減。◇












