外送專法 勞動部提4大保障入法
立法院衛環委員會6日召開外送員專法公聽會，各界對於設立專法皆有共識，專家呼籲，盼將平台業者的財務透明化，另有專家提及，應防範平台系統演算法，對外送員的監控，否則恐讓訂定專法淪為「打假球」。最後勞動部長洪申翰回應表示，針對涉及爭議或待釐清部分，會積極審議，讓解決方案入法保障。
近年外送平台興起，據統計，全台約有15萬名外送員，不過至今外送員的勞動身分認定為僱傭或承攬，以及薪資保障、平台停權申訴等內容，仍存在許多不確定性。
勞動部長洪申翰在公聽會上，報告外送員專法裡四大規範事項。一為定型化契約應記載及不得記載事項，平衡外送員與平台業者間議約能力；二為保障外送員基本薪酬；第三，明確平台業者與外送員終止服務契約的事由，保障外送員工作權；第四，強化平台業者協助外送員投保職災保險，保障外送員工作安全。
陽明交通大學科技法律研究所專任副教授邱羽凡表示，外送員的工作內容，包括接單、薪資結構、評分等，都與App演算法相關，且獲得法院認證，平台系統存在控制機制；然而現今各版本草案中，幾乎沒有提到「演算法」這件事，恐讓訂定專法淪為「打假球」，在保障上會嚴重不足。
外送平台壟斷市場操控報酬
消基會前董事長吳榮達表示，外送平台屬於寡占的優勢企業經營，單方面決定外送員報酬、給單等內容，因此應制定專法管理，建議可考慮納入費率審議機制，業者也應財務透明化，外界才知道外送員報酬、消費者收費、商家抽成是否合理。
平台代表、台灣數位平台經濟協會理事郭昕宜表示，外送工作的核心價值在於自主彈性，可自由安排時間，外送員逾八成是兼職，其中超過五成每週上線時間不到十小時，至於報酬方面，以今年1至10月的平均數，某家平台外送員，每週實際工作時數在31至40小時，平均月收入約4.8萬元；若時數在40小時以上，平均月收入可達 6.6萬元。
郭昕宜認為，儘管外送員須自付油資、車輛維修費等成本，但他們仍選擇留下，是因為這份工作的自由、彈性與變動收入。
報酬計算核心爭議影響專法
對此，立委廖偉翔回應表示，報酬計算的核心爭議，在於如何定義工作時間，對於備勤時間是否應算入工作時間，這一直是核心問題，但至今各界數據，都沒有統一的標準，確實讓專法存在問題。
最後洪申翰在綜合回應時表示，平台與外送員都期待保持彈性，但如何保持彈性、承擔風險，這是專法涉及的關鍵問題。至於外送員專法，勞動部會以最積極態度提出版本，其中涉及爭議或待釐清部分，也會積極審議，讓解決方案入法保障。◇
