停砍年金法案 朝野激辯

立法院司法及法制委員會5日審查《公務人員退休資遣撫卹法》修正草案，希望停砍公教人員退休金、停止調降所得替代率。朝野立委在討論時進行激烈爭執，國民黨立委認為，政府與公務員的契約被政府單方面變更會有不公義的產生，民進黨立委認為，不能讓繳稅者過得比領的人苦，因為會有相對剝奪感，最終雙方仍無法取得共識，全數條文保留送協商。

立法院司法及法制委員會5日排審國民黨團、立委所提《公務人員退休資遣撫卹法》修法版本，共有26個版本。委員會開會後，朝野立委輪流發言。

藍委：恐有不公義之虞

國民黨立委吳宗憲表示，根據釋字782號，退休金是有信賴保護的必要性，當國家面臨跟公益有重大關係時，信賴保護才會被限縮，如：國家財政困難，需公務員共體時艱砍掉退休金，這符合大法官認定，但過去四、五年，政府超收1兆多，信賴保護為何要被限縮？

國民黨立委林倩綺指出，政府在原先跟公務人員或公教人員的契約關係應該是明定的，而且是有法律效力的，過去這樣訂了，但現在單方面改變，如此會有不公義的產生。

綠委：不能讓繳稅者比領的人苦

民進黨立委莊瑞雄強調，一個社會不能讓繳稅者比領的人還苦，因為這會有相對剝奪感，這不是砍年金，而是補制度，否則大家會認為因為政府會給，政府去投資就好，但是再怎麼有為的政府也預測不到昨天的股市跟今天的股市會大跌，好日子不是每天都會有。

民進黨立委陳培瑜說：「你們（藍委）只想著幫單一特殊族群爭取福利時，事實上真的是全民買單」，政府撥補的錢從哪來？就是透過納稅人繳的錢，完全不符合社會期待，由全體納稅人負擔財務缺口。

至於是否可靠基金投資效益保障永續？銓敘部長施能傑表示，根據精算報告，公務人員要平均9.17%投報率才可能50年沒有破產、教育人員要10%多，但公務人員平均過去30年基金只有5%多的投報率，若停止調降就表示給他們的錢越來越少，能投資的基金就變少。

考試院祕書長劉建忻指出，不管用罄年限是哪年，這代表基金沒有永續，就會用完，如同水庫，大家知道20年後水庫會用完，應該討論引進新的活水；20年後退撫基金，公務員的部分，每年的收支短差會超過1千億元，教育部分則是2千多億元。

歷經數小時討論後，雙方仍無法取得共識，最終全數條文保留送協商。◇