跨境電商藏國安破口 專家籲強化平台責任

中國跨境電商購物的低價模式，改變了國人的消費習慣，同時潛藏國安危機，因現行海關採用EZ Way誠實申報制與抽驗方式，使中國賣家常謊報並夾帶活體動物等違禁品。專家表示，走私鏈是環環相扣的，政府須打破第三方支付斷點，強化問責，才能杜絕賣家利用支付系統漏洞來逃避責任，而電商平台也應負連帶處分責任。

中國跨境電商平台近年來憑藉極低運費吸引台灣民眾消費，中國包裹來台已成為常態。然而，伴隨包裹數量爆炸性增長，違規動植物等商品被夾帶闖關的案例也急劇攀升，不僅衝擊邊境檢疫，更對台灣的農業生態與生物安全構成實質威脅，已成為一個不容忽視的國家安全挑戰。

財政部關務署高雄關在今年前3個月，共查獲53案中國海運快遞違禁品，包含活體動物、電子煙、微型火炮等，這些包裹都從淘寶訂購，大多謊報為塑膠模型，經X光機查驗後，才發現藏有活體動物。

銘傳大學犯罪防治學系副教授王伯頎向《大紀元》表示，無論是菸品或新興寵物，走私問題之所以猖獗，主要原因在於稅負過高。以走私菸來說，包括菸捐及稅金等，有稅和免稅的菸品價差可能高達一倍左右，若市場存在供需，就會有人「鋌而走險」。

至於新興寵物方面，王伯頎表示，就其觀察，年輕族群飼養新興寵物已成趨勢，據非正式統計，約有百分之十的年輕族群會選擇飼養這類新奇寵物。從意義上來講，這類寵物對年輕人而言，能滿足追求新奇的吸引力，這也意味著，若透過寵物店等正式合法管道進口，這類新興寵物的單價相對較高。

防堵中國跨境包裹風險
應強化連帶責任及問責

蝦皮、淘寶、拼多多等跨境電商平台，標榜低運費或免運等方式吸引消費者，像是拼多多提供滿人民幣49元（約台幣220元）的商品，享有直郵台灣的免運服務，另外，淘寶也推出「全球大服飾包郵計畫」，在台灣指定品類下單滿人民幣99元（約台幣448元）即可免運費。然而，這些便利背後，卻暗藏巨大的國安風險。

王伯頎說，這些跨境電商平台雖然提供了極大的便利性，但卻存在一個重大的問題，也就是商品進口多採線上申報制，如EZ Way等，但這些多是基於誠實原則。

然而，一旦賣家不誠實，像是夾帶活體動物卻謊報為其他商品，王伯頎認為，此時平台不能以「我只是個平台，我不知情」來規避責任，由於現行海關大多採抽驗方式，一旦違規商品蒙混過關，將難以追溯。

對於如何防堵跨境風險，王伯頎認為，政府應強化對平台業者及報關業者的責任，除裁罰行為人外，也擴大裁罰對象至相關報關業者或公司，應依據《公司法》等法規，追究其連帶處分責任，因為整個走私鏈是「環環相扣」的。

王伯頎也說，目前第三方支付有時會形成查緝上的「斷點」，導致電商平台試圖以「這不關我們的事」的態度推卸責任，但這似乎不太合理，平台也應負起連帶處分責任，才能杜絕賣家利用支付系統漏洞來逃避責任。

王伯頎說，許多電商平台在台灣設有分公司，主管機關能將此作為管理依據，若平台的違規件數累積達一定標準，主管機關應能對該平台採取停權或禁止營運等處分。

至於零星個案方面，王伯頎認為，平台應要求賣家如實申報，一旦查獲違規，平台應可向賣家求償或要求其吸收成本，最關鍵的是，平台本身也應負擔連帶處分責任。◇