川普重塑美國在拉美的角色

4月14日,美國總統川普(右)在白宮與薩爾瓦多總統布格磊(左)會晤。(Brendan Smialowski/AFP)
4月14日,美國總統川普(右)在白宮與薩爾瓦多總統布格磊(左)會晤。(Brendan Smialowski/AFP)

【記者張婷/綜合報導】

美國總統川普自1月重返白宮以來,以數十年來罕見的力量重塑美國在拉丁美洲的角色。該地區對於川普實現阻止非法移民和毒品流入美國的目標至關重要。

此外,在中共深化了與拉丁美洲的經濟和外交關係20年後,川普政府也試圖對抗中共在該地區的影響力。

《華爾街日報》報導,自冷戰高峰期以來,沒有哪位美國總統對這個被視為「美國後院」的地區施加過如此大的關注力。

川普大力支持他在該地區的盟友,包括阿根廷總統米雷伊(Javier Milei)和薩爾瓦多總統布格磊(Nayib Bukele)。川普也向該地區反對他的領導人施壓,包括巴西總統魯拉(Luiz Inacio Lula da Silva)、委內瑞拉總統馬杜洛(Nicolas Maduro)及哥倫比亞總統裴卓(Gustavo Petro)。

川普政府的高級外交官都對處理拉丁美洲事務有經驗:國務卿盧比歐(Marco Rubio)是古巴移民之子,他曾多次訪問該地區;美國副國務卿藍道(Christopher Landau)曾擔任過美國駐墨西哥大使;新任駐墨西哥大使強生(Ron Johnson)曾任美國情報官員,在拉丁美洲擁有豐富的經驗。

盧比歐:扭轉西半球外交政策

1月底,盧比歐在《華爾街日報》發表專欄文章說,前幾屆政府忽視了西半球,對對手放任不管,損害了美國的利益,「現在,這種情況結束了。」

盧比歐指出,美國過去的政府往往以犧牲這些鄰國的利益為代價,奉行的政策加速了共產中國的經濟發展,這種局面必須扭轉,新冠疫情暴露了美國依賴長程供應鏈的脆弱性。

「將我們的關鍵供應鏈轉移到西半球,將為我們鄰國的經濟成長清出一條道路,並能確保美國人自身的經濟安全。」他說,「隨著我們的地區夥伴不斷加強自身建設,他們可以更容易的抵制像(共產)中國這樣承諾多、兌現少的國家。」

清除中共的影響力

盧比歐還強調,「中國共產黨利用外交和經濟槓桿(例如在巴拿馬運河)來反對美國,將那些主權國家變成附庸國。」

川普在1月的就職典禮上,就為「重塑美國在拉丁美洲的角色」奠定了基調。他誓言要從巴拿馬手中拿回對巴拿馬運河的控制權,因為中共對巴拿馬運河的滲透已威脅到美國的經濟和國家安全。巴拿馬總統穆里諾(Jose Raul Mulino)隨後表示,將審查一些在巴拿馬的中國企業。

7月底,巴拿馬審計長向最高法院提起兩起訴訟,要求取消香港長江和記實業旗下子公司持有、巴拿馬運河兩端港口的經營權合約,因為這份合約有「多處」違規或不當問題,不符合國家利益。

2月2日,盧比歐訪問巴拿馬後,穆里諾表示,他不會續簽2017年加入的「一帶一路」倡議,並表示可能提前終止協議。

除了巴拿馬外,川普政府還和墨西哥談判,要求墨西哥採取行動,控制從邊境地區入境美國的非法移民和毒品。川普政府一直在敦促墨西哥提高對中國進口商品的關稅,以遏制中國廉價商品通過墨西哥湧入美國。墨西哥表示,將對來自中國等未與墨西哥簽署貿易協議國家的商品徵收新關稅。

賞罰分明的外交手段

對於拉丁美洲其他國家,川普與積極配合美國移民遣返政策的布格磊建立了密切關係,並在白宮接見了他;美國財政部部長班森特(Scott Bessent)9月24日表示,美國正在與阿根廷商談經濟支持計畫,以幫助阿根廷遏制金融動盪,為米雷伊的自由市場改革提供急需的支持。

面對該區左翼領導人,川普政府也採取措施。在加勒比地區,美軍9月對離開委內瑞拉的販毒船隻發動多次空襲,川普警告還會有更多空襲。9月26日,美國宣布撤銷裴卓的簽證,因為裴卓走上紐約街頭參加挺巴勒斯坦的示威活動,並敦促美國士兵違抗總統川普的命令。◇

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