卡雙城論壇MOU？陸委會揭審查理由

媒體披露，中共統戰部門近月來頻以「勞工交流」、「職業訓練研討」等名義，大舉邀請台灣勞工團體赴中參訪，引發外界憂心遭滲透；對此，陸委會副主委梁文傑25日在例行記者會表示，政府一直在注意此事。除了勞工交流外，中共還會要求台商提供名額，安排台灣青年到中國國營事業實習，或透過「職業培訓」之名，讓台灣年輕人赴陸工作，「這正是我們對雙城論壇勞工職訓合作備忘錄（MOU）特別謹慎的原因」。

雙城論壇近日喊卡延期，有媒體報導，是因為有2項MOU卡關而延期舉辦。

梁文傑強調，台北市與上海市計畫簽署的《勞工職訓協議》文字過於模糊，若未嚴加規範，台北市恐被對岸視為「送青年赴陸就業的管道」。他說：「我們不希望台北市政府成為這樣的單位，因此提出修正意見，也讓北市和上海方面再做磋商。」梁文傑坦言，北市可能因與上海協商遇到困難而延後，但中央的考量「是全面而且負責任的」。

梁文傑進一步說明，這次北市原擬簽署兩份MOU，一為「水治理合作」，另一為「職業培訓合作」。水治理MOU，中央原則同意，但明確要求不得涉及國家關鍵基礎設施；至於職業培訓MOU，梁文傑說，勞動部的主要考量是，避免在就業服務或技能檢定的名義下，出現實質上的勞務往來。例如，若台灣派人赴上海進行職業培訓，上海再派人來台進行培訓，實際效果可能等同於跨境工作，已超出法令允許的範圍。

他說，台灣目前並未開放一般陸籍人士來台工作，除非符合特定條件；而在實務上，職業培訓常被用作變相工作管道，這明顯不符合《兩岸人民關係條例》；因此，這份MOU的文字若過於模糊，恐留下爭議與違法空間，必須明確修正。

梁文傑也說，勞動部與相關部會早在9月19日已將修改建議送交北市，「只要依指示調整，基本上不必再重新申請」。

溝通順暢、程序未卡關

外界質疑中央刁難導致雙城論壇延後，梁文傑反駁說，陸委會與北市府溝通順暢，「如果真被刁難，蔣萬安市長與林奕華副市長的發言不會這麼平和」。他以俗語形容：「人家在吃米粉，人家就不燒，旁邊的人卻在喊燒，這不是很奇怪嗎？」他強調，北市有自己的節奏，若論壇延到12月底舉辦也屬正常安排。

至於媒體關注北京是否收回直轄市在對台統戰的自主權，梁文傑回應，對台政策一向由中共中央統籌，各地方政府只是執行單位，「我們不覺得有什麼緊縮的問題」。

他並再次提醒，中央支持地方推動正常城市交流，但所有合作必須在不違反兩岸條例及國安原則下進行，「我們的立場是維護國家安全，也要防範任何可能的滲透」。◇