揭財劃法5危害 民團籲召開國是會議

在野黨去年以人數優勢通過《財劃法》，但因公式錯誤引發爭議。台灣經濟民主連合、台灣公民陣線等民團25日赴政院外召開記者會，披露《財劃法》對台灣已經帶來五大危害，包含舉債、水平分配錯誤等；民團向政院請願，呈請總統召開財政國是會議，審慎研擬新版《財劃法》。

民團認為，去年12月20日立法院以輾壓式立法，通過《財劃法》，該法存在「五大危害」，包括中央財政被掏空、水平分配失衡導致南部與農業縣市被邊緣化、基層鄉鎮分配比例遭削減、罰鍰指標鼓勵濫罰、土地與房屋稅增幅作為分配依據助長炒房。

對於掏空中央政府財政部分，經民連智庫研究員陳柏諺進一步說明，行政院因修法被迫舉債4千億元，瀕臨每年15%舉債上限，壓縮社福、國防、各項建設及政府防災、救災預算空間。

陳柏諺表示，二、錯誤水平分配，分配指標之營業額及人口數占比過高（70.5%），甚至完全刪除舊法「最近三年基準財政需要額減基準財政收入額之差額平均值」之分配指標（原占非直轄市分配權重85%），重北輕南，惡化區域不均衡，讓基隆、彰化、南投、雲林、嘉義縣市、台南、高雄、屏東居民成為二等國民。

他表示，三、不當減縮鄉鎮（市）第三級政府分配比例，不利基層民生；四、以罰鍰占比為分配指標，變相鼓勵警察對人民濫開罰單；五、以房屋稅及土地稅稅收增幅為分配指標，將助長土地炒作。

經民連主張，《財劃法》條文公式出錯，造成345餘億統籌分配稅款無法分配，應向國人道歉認錯，行政院無須主動為其解套；但前述五大危害的錯誤，必須予以矯正、止血，行政院應研擬符合財政均衡的《財劃法》再修正案版本，讓錯誤的傷害停留在2026年，而不是年年持續、年年擴大。

經民連智庫召集人賴中強警告，中央舉債額度已逼近上限，若不及時修正，將無法支應國防特別預算、勞保基金撥補，甚至災害重建，台灣財政已到「不得不嚴肅面對的程度」。◇