中國商品湧入 日本加強反傾銷審查

中國產能過剩加上商品因美國市場受限而轉向日本，日本政府今年加強對中國商品的反傾銷調查，特別是在鋼鐵、化學品和機械設備等領域。截至8月，日本對中國商品的反傾銷調查數量達4項，創下歷年新高。迄今為止，日本累計進行21項此類調查，過去最高紀錄是在2012年和2020年，各有2項。

日本反傾銷調查激增，正值中國商品供應過剩之際。儘管中國國內需求因房地產低迷而減弱，中國企業仍維持超過實際需求的產能，將國內滯銷產品出口。根據日本鋼鐵聯盟（JISF）數據，去年全球約70%與鋼鐵相關的反傾銷調查針對中國。

西村朝日法律事務所布魯塞爾代表藤井康次郎表示，「那些無法出口到美國的商品可能會轉向日本市場。」

此外，由於中國經濟下行、內需低迷，原本應出口到中國的商品，現在也正轉而流入日本市場。

日本經濟產業省和財務省已應日本製鐵、日本冶金工業等多家日企要求，在今年7月對中國和台灣的含鎳冷軋不銹鋼進行反傾銷調查；另外在8月，對中國和韓國的鍍鋅展開調查。

日鐵等公司的申訴主張，中國產鋼板以比中國國內低20%到50%的價格在日本銷售，日企因此無法設定能反映成本上升的合理價格，蒙受營業利潤縮水等損失。含鎳不鏽鋼冷軋鋼板具有抗鏽蝕的特性，被廣泛應用在建築材料、產業機具與家庭用品等產品。

《日經評論》分析指出，日本在今年對中國商品的反傾銷調查數量創下新高，此舉雖可能影響中日貿易關係，但同時反映中國產能過剩問題持續衝擊全球市場。

「反傾銷關稅」是世界貿易組織允許各國實施的貿易救濟措施之一。當出口商在海外市場以低於本國市場的不公平的價格銷售商品時，進口國可以徵收額外關稅，以彌補差額。但是進口國需要證明國內產業受到損害，且損害是由傾銷行為造成的。

日本經濟產業省指出，《日本2025年國際貿易白皮書》已強調反傾銷關稅的重要性，政府建立國際合作並完善規則，以應對市場扭曲等問題至關重要。

目前，提出反傾銷申訴的諮詢數量持續增加，但日本經濟產業省和財務省負責調查的員工總數僅約40人，成為一大挑戰。◇